官多为患数字惊人 省部级高官一万三泛滥成灾

至二００六年底，在职编制省部级高干一万三千四百三十一名（不包括军队编制），中共官场官多为患的现象，导致现行组织上、人事上、体制上、机制上落伍和腐败，已成为当前政治体制上十分突出、十分复杂又带普遍性的问题。

近日，前中纪委书记尉健行、前中宣部长丁关根、前中组部长张全景等，在出席由中共中央研究室、国务院研究室召开的“组织、人事工作”研讨会上，都一致指出：当前政治体制上十分突出、十分复杂又带普遍性问题的是“官多为患、暮气沉沉”，从中反映出现行组织上、人事上、体制上、机制上的落伍和腐败。

“官多为患”体现在六个方面

“官多为患”、“暮气沉沉”，具体体现在以下六个方面：（一）制度、规则都形同虚设，长期受到破坏、践踏（会上指：从上世纪一九九一年二月以来，有关组织架构的精简、人事规限改革等决议，有十二个，下达文件十五个，但都是一风吹）。（二）各级党政官员泛滥成灾，三十一个地方省级编制全部超规定；中共中央、国务院隶属八十七个部级编制部门，八十五个编制超规。（三）暴露了体制以人治、长官意志凌驾于法制、规则、组织原则。（四）党政官员编制失控，官员泛滥，导致官僚主义、山头主义，宗派主义活动加剧、恶化。（五）官商勾结、买官卖官腐败状况禁而不絶，严重危害社会稳定。（六）官员编制泛滥导致财政开支失控上升，脱离人民，损害人民利益。

尉健行建议公开阻挠体制改革的人

尉健行在会上指出：党政编制膨胀加剧，党政和人民关系紧张。当前正缺的是监督机制、检查机制、执行（法）机制和机制启动，尉健行举例：上世纪一九六二年一月，在北京召开中央扩大工作会议（又称七千人大会），当年县级干部编制仅五千三百七十多名，而到了二００二年达到二十三万七千五百多名，至二００五年已上升到三十万零五千多名。尉健行还对不久前出台有关干部“限制任期、异地交流、回避亲属”等改革文件，作了正面评价，同时指出：关键是如何贯彻、如何体现、如何战胜习惯势力的阻挠、干扰，同时要把阻挠、干扰的事件和人，能在党内、社会上公开，显示“执政为民，政务公开”。

抗拒组织调令的高干被点名

会上，公开了现职省级干部、地厅级干部，抗拒组织部门调令，有的一而再、再而三抗拒，还得到晋升，甚至迁就其不合理、违纪的要求，其中点了陈良宇、韩正、黄华华、黄丽满等人的名。

会上披露：有二百七十多名地厅、副省级干部，调令已下达超过四十五个工作日，按组织条例，已应作自动离职，取消一切政治待遇、经济待遇，而事实上，他们都以各种藉口，在家中、宾馆、疗养院享受吃喝玩乐。

高官泛滥的一些统计数字

以下是若干组统计数字

至二００六年底，在职编制的省部级高级干部一万三千四百三十一名（不包括军人编制）。按编制规限，正省部级，二百一十至二百二十八名，但目前在职的正省部级干部，已达到九百四十四名；按编制规限，副省部级，一千一百四十五至一千二百六十二名，但目前在职的副省部级干部，已达到一万二千四百八十七名。目前，各地方、部委上报副省部级名单有一千一百四十二名待批覆。

至二００六年底，在职编制的地厅（司）一级高级干部九万七千六百五十五名（不包括军人编制）。按编制规限，正地厅（司）级四千五百八十至四千八百六十五名，目前在职正地厅（司）级一万一千零七十五名；按编制规限，副地厅（司）级一万六千八百四十至一万七千四百一十名，目前在职的副地厅（司）级八万六千五百八十名。目前，各地方、部委上报正厅（司）级名单有三千零八十二名、副地厅（司）级名单有一万零二百五十多名，而今年又是换届改选年。

贺国强诉苦卸责

中组部长贺国强在中央书记处会议上，就人事编制失控、高干泛滥等局面，承认有很大责任，但不是组织部门所能控制得了的，并称：下面报送名单，我管不住；下面催促，长官打招呼、指示，我撑不住；我的权责和分工，对组织规则把不住。