报告说，中国领导人形容二十一世纪开头的区域和国际条件，提供给中国“二十年发展机会”。
报告指出，中国的崛起战略在于努力舒缓外国对中国军事现代化的关切，声称中国志在和平发展，强调一个新势力的产生，不必然会引发冲突。
报告说，中国当局遵循邓小平的二十四字箴言，避免与外国发生冲突，近年已与许多邻国解决边界纠纷，不过与日本、印度和东南亚国家，仍有领土争执。
报告说，由于任何对中国主权的挑战，可能会伤害中国共产党的力量与权威，因此中国在对这些领土问题发表声明时，有时仍措辞强硬。例如二零零六年中国国家主席胡锦涛访问印度时，中国驻印度大使孙玉玺就公开对印度媒体表示：“所有你们声称的阿鲁纳查省，都是中国的领土。”
报告指出，为确保中国经济成长，中国非常倚赖稳定的能源供应。二零零三年，中国已成为世界第二大能源消费国，也是世界第三大石油进口国。
中国目前国内用油，百分之四十靠外国进口。二零零五年中国每天进口约二百五十万桶原油。估计到二零二五年时，进口量将增加百分之八十，达每天九百五十万至一千五百万桶。中国计划在二零一五年时，达到九十天的存油量。
报告说，依照中国目前的能力，它仍无法确保油源供应，也无法保护油轮沿途航行的安全。为了加强石油运输安全，中国向油轮途经路线的国家提供经济协助和军事合作。
在军事战略方面，报告指出，中国从美国发动伊拉克战争中得到启示，正在进行人民解放军的全面改造，改造的速度和幅度相当惊人。
不过由于解放军缺乏实战经验，中国存在因军事将领误判而造成灾难的潜在危机。
报告并指出，虽然中国全力发展经济，及提升军力，仍面对一些严峻挑战。例如结构脆弱随时威胁经济发展；人口迁徒和社会变动，使原来已经脆弱的社会福利制度面对越来越大的压力；经济失败或衰退，可能导致内部动乱。
报告说，为了应付这些问题，北京当局只好诉诸民族主义，以维持人民的支持。
除了前述问题，中国也面对一些非传统安全挑战，包括传染性疾病、制度性贪污、国际犯罪、毒品走私、环保问题等。光是贪污一项，报告引述中国媒体报导说，二零零六年前八个月，中国就有一万七千五百余位官员被起诉，可见问题的严重。
另一项威胁就是人民对民主的渴望。报告说，尽管北京当局仍然抗拒民主改革，但国内要求政治自由化的压力有增无减。因此中国仍持续加紧镇压异议人士、独立工会领袖和西藏和维吾尔少数民族，同时压制宗教、媒体和网际网路传播的自由。
背景介绍：
 美国国防部—五角大楼五角大楼坐落在美国华盛顿附近波托马克河畔的阿灵顿镇，是美国国防部所在地。从空中俯瞰，这座建筑成正五边形，故名“五角大楼”。 五角大楼占地面积235．9万平方米，大楼高22米，共有5层，总建筑面积60．8万平方米，使用面积约34．4万平方米，当时造价8700万美元，于 1943年1月15日建成，同年5月启用，可供2．3万人办公。大楼南北两侧各有一大型停车场，可同时停放汽车1万辆。 1947年9月，美国第33任总统杜鲁门建立的国防部开始在此办公。从此，五角大楼便成了美国国防部的代称。楼里除国防部机关外，还包 括下属的参谋长联席会议和陆、海、空军三总部。 五角大楼一层大厅内有银行、邮局、书店、诊疗所、电报局以及各种商店。有“国防部灵魂”之称的参谋长联席会议在二楼，这一层办公楼铺有金色地毯，人称“金厅”。国防部长办公室和陆军部在三楼。三楼走廊一角有一“英雄厅”，为纪念独立战争以来的“最高荣誉勋章”获得者而设。这里挂着3000多块铜牌，上面镌刻着他们的姓名、籍贯和简历。还有马歇尔、艾森豪威尔和麦克阿瑟三个五星上将的“纪念走廊”，陈列着他们各时期的照片、军装、勋章、手枪，以及他们所签署的命令、文物等。三楼以上，为海军部和空军部。 1993年5月12日美国内政部把五角大楼定为国家历史标志。现在人们把“五角大楼”作为美国国防部的代称。 |
