附 I . 高亚明律师：移民重新排期的后果和对策
移民局今天宣布7月份不再接受新的485的申请。这项决定造成的直接后果是，已经递交了485的申请人，陆续会收到退回的485的全套申请材料和申请费。做好的体检报告一年有效，如果一年之内又能递交485了，这次做的体检还能有效。尚未递交485的申请人，可以保存好现有的材料，等下次排期到了，就可以迅速准备好申请材料递交出申请。
国务院宣布今年财政年度的职业移民的所有名额已用完，最早要到今年10月1日才能开始启用下一个财政年度的移民名额。所以，在10月1日之前，不会再有人获得485的批准件和绿卡。不过，下几个月的移民排期表究竟会是什么情况，现在还无法判断，申请人还是应该关心每月中旬公布的移民排期表。
这次的移民排期表“朝令夕改”事件给广大申请人带来了不少损失和痛苦。为此，移民律师协会已经开始行动，要上告移民局和国务院，为广大移民申请人争取应有的利益。同时，我们应该知道，目前的移民法规定，职业移民每年只有14万个名额，而且任何一个国家的移民总数最多不能超过总名额的7%。照此计算，中国大陆大约每年有一万个名额。所以，等待排期是正常的现象和必要的程序。因此，在申请条件成熟的前提下，应该尽早递交140或劳工证的申请，这样就能早占到名额、早拿到绿卡。（07/02/07）
附 II.尘埃落定之后：有关绿卡排期事件的七点建议
沸沸扬扬的绿卡排期事件已经告一段落。国务院匆匆关闭窗口，事后通知，草草收场。突如其来的剧变令数以万计的外籍人士希望化为泡影。移民局与国务院置法律与惯例于不顾，处理影响数以万计旅美人士的家庭与事业的重大政策问题形同儿戏，本来就尚存未几的信誉经此事件则丧失怠尽。
回首过去日夜工作的三周，环顾周围疲倦的同事，看着装订整齐却已无法递交的文件，想想一夜间成为这场移民局与国务院导演的闹剧的直接受害者的客户，不禁内心怅然。三周前，当得到排期取消的消息时，我们与无数客户一同欣喜；三周间，我们与客户一同日夜忙碌，虽疲倦不堪却充满希望。三周后，当令人难以置信的消息传来，我们亲身体会到客户对政府滥用职权的失望与震惊。在此非常时期，我们希望受此事件影响的客户与读者相互勉励，且勿因此事件而干扰自己正常的生活与工作。
古人讲“以史为鉴”。人们从过去发生的不幸事件中吸取教训，以避免同样的不幸。做为专业移民律师，我们想对刚刚过去的排期事件做一小结，并提出自己的专业建议。
建议一：已经递交I-485申请的人，在接到移民局的退件后，可加入AILF 的“集体诉讼”，状告移民局与国务院。有关事宜，请见http://www.aila.org/content/default.aspx?bc=22798。
建议二：正在准备I-485申请的人，如果尚未查体，应立即取消体检，以减少金钱损失。体检结果只有一年有效，如果I-485无法在一年内递交，将会白白损失体检费用。
建议三：正在准备I-485申请的人，应继续办理“出生公证”与“结婚公证”等必需的文件。因这类文件没有失效期，所以应及早办理，以备将来及时递交I-485之用。
建议四：在未来几个月内因无法申请H-1B而准备依赖I-485工卡工作的人，应尽早打算，寻求转换成其他工作身份，比如O-1等。有关O-1申请事宜， 请见拙文“O-1与EB-1A的申请策略”。
建议五：本来打算与I-140同步递交I-485的申请人，应继续准备I-140申请。因为排期并不影响I-140的递交，所以在I-140准备充分后，可及时递交，并在下一次排期结束时递交I-485申请。
建议六：尚未提出I-140申请的人，在条件具备的情况下，应及早准备并提出申请。因为优先日期是根据申请人提交移民申请的日期计算，所以越早提出移民申请，I-140批准时获得的优先日期就越早。而优先日期越早，递交I-485的机会来得就越早。
建议六：I-140是整个劳工移民申请中最难也是最关键的一步。I-140批准后，递交I-485只是个时间问题。对于绝大多数I-485申请而言，得到批准也主要是一个时间问题。而且，对于H-1B即将或已经进入第六年的人来讲，有一个批准的I-140就更为重要。按照现有的法律，在I-140批准后，H-1B已经满六年的申请人因排期无法递交I-485申请，则可将H-1B再延三年。
建议七：如果已经决定申请绿卡，且勿因排期回归而中止申请计划。回顾过去十几年绿卡排期的变化，可谓断断续续，时急时缓，来了又走，走了又来。在这种毫无规律的轮回反复中，胜利者永远是那些已经获得I-140批准的申请人。这其中最大的教训就是：与其两手空空追赶排期，不如拿着已经批准的I-140从容等待排期。
我们希望以上建议对于本所客户以及广大读者有所帮助。在此，我们代表本所员工再度感谢所有在此非常时期支持与理解我们工作的客户。
附 III. I-485 常见问题及解答
1. I-140和I-485在绿卡申请中哪个更重要？
I-140是主要的一步。如果I-140获批准，I-485的批准对绝大多数人来说只是一个时间问题。
2. 我的I-140正在pending, 有没有可能我的I-140 被拒绝但是I-485被批准了？
没有可能。I-485是基于I-140的。
3. 如果我的I-140批准了，有没有可能I-485被拒呢？
有可能。但是很少见。
4. 如果我的I-140批准了，有多大可能I-485被拒呢？
一般情况下可能性很小。
5. 什么情况有可能导致I-140批准后，I-485还被拒呢？
以下情况有可能导致I-140批准后，I-485仍然被拒绝：
a. 申请人有犯罪行为；
. 申请人失去合法身份或非法工作超过180天；
c. 如果I-140是由雇主支持，但是申请人在I-485 pending 不到180天时换工作。
d. 申请人转换职业或工作领域。
e. 申请人没有回美证而离开美国(H/L 签证或身份者除外)；
f. 申请人没有对移民局的RFE或fingerprint 通知作出反应。
6. 我目前是F-1 OPT状态，H-1B自10月1日生效。我计划在7月份申请I-485。我在9月份要离开美国一趟。我能不能在美国领馆申请H-1B 并且用H-1B回来？
可以。
那我的旅行影响我的I-485吗？
不一定。如果你用H-1B回来，那你的I-485就被认为是放弃了；如果你用回美证回来，那你的I-485依然有效。
在这种情况下，我该怎么做？
这确实是一个两难的局面。如果你用H-1B回来，那你的I-485就被认为是放弃了；如果你用回美证回来，那你的I-485依然有效，但是你的H-1B就失效了。你需要自己权衡利弊。我们建议你等到你的H-1B生效后再到美国境外旅行，这样你就可以用H-1B回来并保持你的I-485继续有效。
7. 我将在7月份申请I-485, EAD及回美证。如果我使用EAD工作，我是什么身份？
你将处于I-485 Pending身份。
8. 如果我使用回美证回美国，我是什么身份？
你是Parolee身份。
9. Parolee是不是一个合法身份。
Parolee只是一种基于I-485的合法停留。
10. 如果我在处于Parolee的情况下我的I-485被拒了，那会怎么样？
你将不能在美国合法停留，而必须离开美国。
11. 我什么时候可以使用EAD或回美证
我们建议你在I-140批准后在使用EAD或回美证，这样风险比较小。
12. I-485申请中哪些文件需要原始件？
只有体检报告和你的照片要原始件。
13. 我需要提交出生证明的原始公证书吗？
不需要，复印件即可。
14. 我需要提交结婚证明的原始公证书吗？
不需要，复印件即可。
15. 基于中美之间的Tax协议，我在2005年没有交Federal Tax Return, 也没有交税。这会在I-485申请中成为一个问题吗？
不会。
16. 如果我在7月份提交了I-485，但是很快又出现移民排期倒退，那移民局还会批准我的I-485吗？
会的，当重新有签证名额和你的NAME CHECK通过后，移民局会批准你的申请。
17. 在很快就有可能又有移民排期的情况下，目前提交I-485有什么好处呢？
提交I-485后，你和你的配偶都可以申请EAD和回美证。另外，即使很快又出现移民排期，但移民局也会处理你的fingerprint和Name Check。当你的Name Check通过后，一旦有移民签证名额，移民局就可以按排队顺序批准你的申请。
18. 移民局需要多久处理I-485申请？
如果你有移民签证名额并且Name Check已经通过，移民局一般会在半年到一年内批准你的I-485。
19. 提交I-485后的下一步是什么？
下一步需等待fingerprint, name check和移民局的批准。
20. Name Check一般要多久？
不一定，一两个月到一两年都有。
21. 我妻子在美国之外，我计划7月份申请I-485；我妻子怎样能获得绿卡呢？
他可以回到美国和你一起提交I-485；或者如果她需要在国外呆比较长的时间，当你的I-485批准后，你妻子可以通过境外领事程序(Consular Processing) 获得绿卡。
22. 我妻子在美国，我计划7月份申请I-485。如果9月份出现移民排期倒退；她还可以作为我的申请的受益人申请I-485吗。
不可以。
23. 我现在是单身，将申请I-485; 如果我以后结婚，我妻子能受益于我的I-485而获得绿卡吗？
看情况。如果在你I-485批准之前，你的妻子提交了I-485，那就可以；在你的I-485批准后，她就不能作为你的I-485的受益人提交I-485了。
24. 如果以通过结婚帮助我的配偶获得绿卡，最晚我应该什么时候结婚？
你必须在你的I-485批准之前结婚。在你的I-485批准之前，你的配偶都可以作为你的申请的受益人提交I-485；在你的I-485批准后，配偶就只能通过亲属移民来获得绿卡，那将需要5年时间。
25. 通过律师办I-485有什么好处呢？
a. 你可以得到律师的咨询和建议去解决申请中的较复杂的问题；
. 如果你在申请批准之前换地址，移民局会将所有文件和质询送到你的律师处，这样你总能及时了解你的申请的情况；
c. 律师能帮助你及时和移民官进行沟通，有时候这种沟通在移民官批准你的案件前是必须的。移民官经常通过电话联系律师，我们就不时接到这种沟通的电话。
d. 有经验的律师可以更好地为你准备申请表格和文件。当然，这一点并不是最重要的，因为I-485的表格相对还是较简单的。
26. 我目前是J-1身份，并且受回国服务两年的限制，我能申请I-485吗？
在你满足回国服务两年的条件或获得J-1豁免之前，你不能申请I-485。
27. 我出生于中国，我可以在6月底之前寄出我的NIW I-140和I-485吗？
可以，但需保证移民局是在7月1日或之后收到你的申请。
28. 我经常搬家，我担心不能收到移民局的通知，我应该怎么办？
你必须及时通知移民局你的地址变更。另外，在这种情况下，通过律师申请也是比较保险的办法，因为移民局也会把你的材料寄给你的律师。
