马英九的活路外交林浊水:我看他受伤很大＊阿波罗新闻网

从入联推案看马英九的活路外交

和往年以成为联合国会员或员的诉求不同，今年，中华民国政府向联合国提出所谓「尊严、务实、弹性」的提案，提案名称为「中华民国台湾2千300万人民有权利参与联合国所属专门机构活动之权利」，不过，联合国大会总务委员会在美东时间9月16日已经做出决定，该提案将不纳入本届大会议程，面对于这样的结果。台湾内部有什么反应?马英九的「活路外交」行不行的通?请看我们的分析。

1993年以来，台湾每年都会向联合国递交提案，希望能敲开台湾正式参与国际组织及相关事务的大门。2007年更直接以「台湾」的名义申请加入联合国，遭到联合国秘书处退件,今年3月，二次政党轮替再加上入返联两项公投案皆未过关，马英九政府考量到来自国际间主要国家的期望和两岸关系趋于和缓等因素，采取务实弹性的推案方式，但还是未能叩关成功。事实上，早在8月份当外交部提出推案名称时，在台湾内部已经引起许多讨论。

中央研究院欧美研究所研究员林正义:「你经过这么辛苦，公投这个经过中共美国的这种的夹击，那你到现在的这种情况之下，你自己的退缩、模糊跟妥协，然后把联合国的那个部份给轻易的没有去突显联合国本身，而只不过就直接「参与联合国专门机构活动」我觉得这个是不必要的一个妥协。」

东吴大学政治系副教授吴志中:「有意义参与就是我们只要参与然后不要在乎名称吧，这里完全没有提到主权问题，如果说我是以外国人来解读的话，这个管道已经开了，是怎么样，台湾就是成为中国的副会员嘛! 」

依联合国宪章规定，必需是主权国家才有资格成为联合国及其专门机构会员，因此，外交部今年的提案在难度上和法律地位上与过去相比并没有变得比较容易。前中华民国驻瑞士代表王世榕认为，今年的推案名称之所以用有意义参与，应该是比照2005年台湾为参加<世界卫生组织>其下的<国际卫生条约>时使用的词汇。

中华民国前驻瑞士大使王世榕:「我们在「有意义参与」的条件之下，我们参与了，但是我们知道，这个条约的意思是说世界卫生组织有关疫症等等之类的东西你一定会通知台湾，但是要经过中国的北京来通知台北，但是我们得到的结果是，事实上一年下来，我们大概有240几次吧的会议，我们接不到20次的会议，换句话说，会议通知不通知我们是由中共在做决定，第二，中共甚至于决定更改内容，要求你台湾哪一个人能参加..，世卫组织的事情已经给我们很大的警惕，你虽然参加了，到时候还是被人家耍了嘛!」

马英九总统就任以来一直积极想改善两岸关系，除了恢复两会协商、经贸开放、进而主张两岸休兵，试图走出一条外交活路。但中共仍然以超过千枚飞弹对准台湾，马政府的外交休兵策略似乎未获得中共的善意回应，让他备受批评，对此，马英九并不敢掉以轻心。

中华民国总统马英九：「如果大陆不愿意休兵，我们很快就可以看得出来，就要马上恢复应该有的准备。」

仅管岛内激辩声浪不断，中研院欧美研究所研究员林正义还是肯定马政府在外交休兵的前提下，仍坚持每年向联合国提出推案的行动。他也提醒新政府，台湾现有23个邦交国未来在外交上与大陆和台湾各自的双边关系，很可能会冲击到两岸关系是否和谐。

在确定提案未纳入本届大会议程后，台湾外交部在第一时间表达遗憾，从国际关系的角度来说，能不能看作是虽败犹荣?

政治大学社会系教授顾忠华：「我知道有一些国家包括在联合国里面帮台湾发声的友邦国家，他们认为说现在台湾好像不是一个麻烦制造者，所以好像他们认为说这样子对台湾有比较大的帮助..，我倒是很担心这些国家是口惠而不实，也就是说，他好像鼓励你不要做个麻烦制造者，但是你要他帮到什么程度呢?他可能都还是看中国(中共)这老大哥的的态度。」

顾忠华认为，国民党执政以后，希望得到对岸的善意回应，若从结果论来看，中共不可能同意台湾入联的，至于是否同意台湾参与其他的国际组织，顾忠华认为，中共也在看台湾的善意能表现到什么样的一个程度，并将它当做一个奖赏，但是那和台湾本来就有参与联合国及其所附属机构的正当性，两者并不能相提并论。

台湾前立委林浊水认为，马政府当初让国共论坛先于官方海协两会进行对谈，违反了基本原则，像吴胡会片面决定了奥运的入场次序，让中华台北代表队的选手由原先设想的T字排到代表中国台北的C字后头，马英九却拿它一点办法都没有，他认为马英九如果直接向北京表示抗议，北京方面可能对他不见得满意，但会逼北京当局必须正视台湾人民有参与国际事务的意识。