中国农民(China Photos/Getty Images)
中共领导人星期天公开承诺农村土地改革，但至今尚未宣布政策细节，引起外界揣测中共高层官员内斗，由于对这项政策的主要方向意见不一致，旧恨新仇引发另一场斗争。
纽约时报16日报导，国内和国外的学者专家本周纷纷议论为什么中共领导人对这个议题依旧保持沉默，上星期四开始为期4天的十七届三中全会期间，参加的官员讨论了一个全面改革土地政策的草案。
一些学者和政府顾问表示，提案主要在于两大改变：允许农民有权买卖土地使用合约，并能把这些合约从30年延长到70年。包括胡锦涛等高层领导人倾向在会议期间通过这项土改政策。
不过星期天晚间发布的会议公报并没有提到这项特别的土地改革方案，反而概括地表示将采行农村改革政策，使农民到2020年的可支配所得增加一倍。新华社则含糊报导说，政府计划在农村设置一个“严格又规范”的农村土地管理制度。
一些学者认为，身兼中共总书记的胡锦涛在会议期间可能遭遇强烈的反对，而且还在努力斡旋这项土地改革政策。
洛杉矶时报16日报导，北京的领导人被期待将颁布一项大胆的计划，允许农民能买卖或出租他们的土地。不过这个议题没有在会议的结束公报中提出。
土地改革的议题已经登上了官方媒体。而且胡锦涛高调前往安徽省农村，并由官方媒体报导，他告诉农民们，将能够移转他们的土地权利。
不过在星期天闭门会议结束时，这个议题完全从公共视线中消失，甚至没有在这个368名会员决策主体的会议公报中提到。
这导致一些分析师怀疑受惠于现状的强硬派反击这项改革。
现行的农村土地限制所有权制度障碍着7.4亿中国农民改善生产力，时常让农民受制于贪腐的中共地方官员。尽管高喊市场经济，中共领导人仍然维持共有的土地所有制。
一些中共的强硬派人士认为，土地所有权权利的增进将减低共产党的掌权能力。
土改延后实施也有成本。这个制度让贪腐的地方政府能够从农民那里以几分之一的价格夺取大量的土地，引发忿怒、暴动和不安。而且农民也没有诱因提升土地品质。
这个土改方案也致力于2020年农村所得增加一倍。中国农村的民众2008年上半年每人可支配年所得仅是720美元，远不其城市居民的3600美元。
分析师认为，土地改革在全球金融危机这个期间有更广泛的经济影响。全球人口最多的中国比许多国家在制造业等劳力密集产业上更占优势。不过标准渣打银行的葛林（Stephen Green）认为，服务业和更好的农业部门不只是对于抑制失业和社会紧张很重要，而且会改善经济生产力。
