中国河南省一名村委会主任为了躲避党支书的迫害和黑势力的威胁,在外流亡达两年之久,被人称为中国第一“流亡村长”。有学者认为,他的遭遇说明,村民自治未能落实,基层政权急需政治体制改革。
*民选村长欲查集体经济账目遭支书拒绝*
中国第一“流亡村长”张永周(前排中讲话者) |
据坡池村村民和维权人士反映,张永周当选后,打算彻底清查多年来从未向村民公开过的集体经济账目,但是受到村支书张红郁的拒绝,并引起他的嫉恨。
*上千万集体资金经支书之手不知去向*
村民们用“一贯独断专行,多年欺压百姓”来形容这位共产党书记。他们说,村里有一个煤矿,年产值达800余万元。可是,煤矿被支书一家人所把持,收入和支出全凭张红郁一人说了算。办矿近20年来,百姓分到手的现金人均不足300元,有1000多万元集体资金,经村支书之手不知去向。
村民反映,为了掩盖他在经营煤矿过程中侵占集体财产的行为,张红郁不经村委会研究和村民讨论,就把价值4000余万元的村办煤矿以2400万元的价格卖给黑势力头目张国选。
*勾结社会黑势力逼良流亡*
河南维权人士汪海洋(左) |
河南维权人士汪海洋呼吁人们关注这个不幸的村长:“黑恶势力呀,还有原来的掌权者呀,就把他视为眼中钉、肉中刺。比如,卖矿时说,‘永周,你别管这个事了,如果你不再插嘴,给你200万,你把嘴给我闭上!’但是张永周不这样做,(他说,)‘我是老百姓一票一票地选出来的,我不能坏了良心!’所以说,他们就扬言要断他胳膊、断他腿,要他的命。”
中央社会主义学院教授王占阳(右一) |
*许多村民被迫走上上访路*
许多村民被迫走上了上访的道路。但是,不管去北京,还是去省会郑州,只要上访,回来就被投入拘留所。汪海洋说:“他们村为了这个事,拘留多达几十名。老百姓的权利如果受到剥夺,他们丧失的是什么?是对政府的信念、是对党的信念。”
张永周是在坡池村的首次民主选举中当选的。据了解,河南省一共进行过5次村委会选举。在坡池村,前4届选举都是在老百姓不知情的情况下,由党支书指定村主任,直到第5次换届选举时才实行民主投票。坡池村有选民800多人,500多人把票投给了张永周。
*基层政治体制改革迫在眉睫*
中央社会主义学院教授王占阳认为,这件事的核心问题是,村民自治没有落实。他说,村党支部
无权剥夺村民自治的权利:“村民自治无法得到政治体制上的保障。一旦村里面形成了一个以支部为中心的集权的力量,那么它就可以和基层政权的集权的力量相互勾结。在这种交换关系当中,普通的村民只有吃亏的份。”
有学者指出,镇党委给张永周停职不妥,因为村委会是群众自治组织,乡镇可以给予指导、帮助,但是不得干预村民自治范围内的事项。王占阳教授认为,基层政权的政治体制改革已经迫在眉睫。
*地方政府黑社会化令人担忧*
北京联合大学的吴学勤教授提醒人们注意地方政府存在的一个问题:“地方政府的黑社会化,再说得严重一点,土匪化,再用一个词吧,叫流氓化。那支部书记为什么能调动他们呢?肯定跟这黑社会有一定的经济关联。”
中央党校杜光教授 |
*希望有天亮的一天*
就张永周和村民的指责以及专家的评论,记者试图采访村支书张红郁。遗憾的是,他拒绝了采访要求。临汝镇有关领导也对记者采取了回避态度。
张永周说,从今年7月份开始,他才敢偶尔回一下家:“俺们陆续回家一天两天,不敢时间长。为了安全,有些时候晚上呀,有几个人呀相互都照应著。”
张永周说,他目前还无法回村,一是出于安全上的考虑,二是因为不讨个说法,回去无法向村民交代。