公安部明年誓要打赢网上网下两个战场
作者 香港特约记者 郑汉良
发表日期 28/12/2009 更新日期 28/12/2009 14:45 TU
杨焕宁在全国政法工作视像会议上，同时要求公安部门更著力掌握社情民意，和加强情报工作，严防和严厉打击分裂、恐怖和宗教极端势力，做好上海世博会和广州亚运会的保安。他说，未来一年内地维持社会稳定的形势不见得宽松，维稳的压力亦不会减轻；要求公安部门要统筹国内外两个大局，把握互联网上和现实社会两个战场。
中国社会科学院最近发表年度报告警告，明年内地因为各地加速发展和转型过程中，累积过多历史矛盾与问题而所造成的民怨爆发及群众事件，将继续存在，甚至比今年还严重。社科院社会学所所长李培林说：「企业改制、房屋拆迁、土地征用、集资等，都对群众欠下大笔的债，而这些问题得不到及时解决，导致民怨太深，使得群体性事件仍会不断爆发。」
在中国社科院社会学所和社会科学文献出版社联合主办的2010年「社会蓝皮书」发布暨中国社会形势报告会上，李培林指出，2010年中国经济将迎来新的成长阶段，率先摆脱国际金融危机影响，经济增长重新进入8％以上的新一轮增长周期。
但他同时认为，中国的群体性事件，几乎仍在重演著2008年的甕安事件，比如湖北石首事件；前者是一名女中学生溺水死亡，后者是青年厨师跳楼身亡。两事件的相同处是，群众不相信当地政府的死亡报告，进而演变成万人群体性事件，甚至爆发严重的警民冲突。
他说，这类事件叫做「非阶层性的、无直接利益的群体性冲突」。非阶层性是指，参加的人群来自社会各方面；无直接利益则是指，参加群体性事件的人和事件本身没有关系。也就是说，这些群体性事件皆是突发产生，并非事前组织参与，但群众自发涉入不相关的事件，也显示出民众积怨的心理。
李培林进一步指出，这类事件在改革过程中，将可能会持续发生，包括企业改制、房屋拆迁、土地征用、集资等，都对群众欠下大笔的债，而这些问题得不到及时解决，导致民怨太深，使得群体性事件仍会不断爆发。
这份报告引起各方的回响，英文的《中国日报》不久前在社论中建议以独立的司法制度，充当地方政府与不满的民众之间的调停人，解决日益严重的社会问题。
社会蓝皮书是由社科院动员专家、学者，根据权威统计数据及社会调查结果，撰写出2010年中国社会形势分析与预测报告。报告中指出，2010年中国经济将迎来新的成长阶段，率先摆脱国际金融危机影响，经济增长重新进入8％以上的新一轮增长周期。北京要先发制人打击敌对势力
作者 上海特约记者 沈愚
发表日期 28/12/2009 更新日期 28/12/2009 12:22 TU
他的基本判断是，“在新的一年里,维稳形势不会宽松,维稳压力不会减轻。”
为了做好维稳工作，他要求中共警察系统首先把握“对敌斗争”的主动权。进一步增强“政治敏锐性和政治鉴别力”，大力加强情报信息工作,加强维护新疆和西藏稳定工作机制和基层基础建设，提高主动进攻、防范打击和应急处置能力,全力维护新疆和西藏社会稳定。
同时，他提出，健全群体性事件预警机制,把工作着力点更多地放在准确掌握社情民意、及时掌握情报信息上。
一旦发生群体性事件，则要求当地公安机关主要领导同志在第一时间到达指挥位置,统筹协调各种处置力量,及时、妥善、高效地指挥处置。提高现场处置水平, 有效控制现场局势, 防止矛盾激化、事态升级。
对待外界舆论，他则要求，要统筹国内国际两个大局、把握网上网下两个战场,切实加强对重大突发事件的舆论引导工作, 妥善回应境内外的反应和关切。
杨焕宁曾任公安部办公厅副主任、公安部部长助理、副部长等职，并曾任中央新疆工作协调小组成员、中央西藏工作协调小组成员、中央对外宣传工作领导小组成员。
此前，香港媒体曾传出现任公安部长孟建柱将调往新疆，接任王乐泉新疆自治区党委书记职务。
