路透社:美国军售 北京反应是亮剑还是做戏?
台湾海基会董事长江丙坤2月8日表示,军售不是新议题,对两岸的协商和今后发展没有影响。相较北京对华府的高调抗议和决定终止和美国的部分军事交流,北京与台北的关系看似未受影响。
有分析认为,与民进党相较之下,支持国民党的马英九是北京更佳的选择,也更令北京放心,因此北京在此事上未指责台湾,以避免其他的麻烦。美国百人会理事顾屏山(George Koo)认为,不论如何,北京的反应都是为了境内人民。
顾屏山指出,当前对北京的反应有两种解读,其一为,奥巴马在去年11月访华时已与北京讨论过军售议题,奥巴马和北京早有共识,因此此次双方的反应都是经过精心策划,北京的抗议只是为了做给境内人民看。
第二种解读强调美国不甘示弱的态度。由于奥巴马的中国行未带回实质成果,因此他决定送出一个讯息:美国也能很强硬。而奥巴马保留了战机与潜艇未出售,是为了在未来有需要时,给予北京更重的一击。
不过,顾屏山认为,应还有第三种解读,那便是除了北京与华府外,台北的做为也是为了争取民意。对中国国家主席胡锦涛或总理温家宝来说,坚强的民意支持是他们治国的后盾,北京的反应无疑能让他们获得民众支持。而目前马英九与奥巴马的民望均萎迷不振,尤其是马英九的政治立场让他无法对北京示弱,如今马英九能以更稳的脚步持续在经济上与北京合作。
美台商会会长韩儒伯(Rupert J. Hammond-Chambers)持不同看法,他认为北京的反应不寻常,背后目的是为了防止华府的进一步行动。
“由于美国未宣布出售布什总统承诺的F-16战机和潜艇,使得北京做出的回应中,很少是针对1月29日美国宣布对台军售的决定,而多半是为了遏止美国进一步对台出售F-16战机的行动。” 韩儒伯说。
由于奥巴马访华时与北京签署了共同声明,重申尊重彼此的主权与领土完整,使北京有种美国在军售立场上将有所改变的错觉。如今华府不只宣布军售,还将与达赖喇嘛会面,韩儒伯指出,或许北京没料到军售案会真的出现,因而有种被欺骗的感觉。
美国传统基金会亚洲研究中心罗曼(Walter Lohman)也认为,北京可能接收了一个错误的印象。
“确实可能北京政府的反应只是在‘做戏’,毕竟军售议题已讨论了好几个月,不过,奥巴马政府有可能无意间给了北京错误的印象。”罗曼说,北京其实能在应对此事上做得更好。“我认为北京失了点颜面,因为军售案一定会实现,但他们做了这麽大的反应,我不禁要想,这麽做的价值何在?如果华府要售出F-16,不管北京说什麽,一定会实现。”
目前普遍认为,在经济复苏、气候改变、伊朗与朝鲜等问题上,北京认为华府从未如此需要北京的合作,使得北京在某些议题上,例如对台军售,展现出更强硬的态度。美国智库史汀生中心东亚研究室主任容安澜(Alan D. Romberg)表示,虽然美国的确重视中国在国际议题上的參与,但北京可能错估了自己的影响力。
“这些议题都不只与美国利益相关,而是整个世界,包括中国大陆都面临的重要问题,中国大陆不合作,将伤害自身的利益与形象。其他国家,包括美国在内,或许也无权决定台湾与中国大陆间的最终关系,决定权在(台海)双方。”容安澜说。
虽然北京未将矛头指向台北,但对台军售的决定确实激起了台海间的不稳情绪,甚至令人质疑,美国是想维护台海的和平发展,还是制造不安?韩儒伯认为,美国售武给台湾,不是为了让台湾成为地区霸权,而是由于中国越来越大的军事扩张与现代化下,显现出威胁性。台北有了更坚强的实力在背后支持,才能与北京交流、谈判。
不过,顾屏山指出,华府对军售的解释是“确保台湾自卫能力”,但中国大陆的军事人力比台湾多8倍、战机数量比台湾多5倍、潜艇则多15倍,根据美国的军售内容来看,华府的解释有些夸大,因此,将军售的行动视为争取民望更为恰当。
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