3日(当地时间),最近在《国家安保》季刊上发表了“朝鲜的崩溃:军事作战与要求”文章的美国兰德(RAND)研究所布鲁斯•贝纳博士和达特茅斯大学林德教授接受了隶属于约翰霍普金斯大学的保罗•尼采高级国际研究学院(SAIS) 韩美研究所经营的38NORTH的采访,并说了上述话。
两人在论文中估计,为稳定朝鲜崩溃时的社会最少需要26万~40万名兵力。他们分析,这些兵力将起到为阻止无秩序的难民流入而控制边境;除掉大规模杀伤性武器和确保安全;解除老式武器武装;遏制朝鲜军抵抗势力等作用。
关于朝鲜的崩溃时期,林德教授表示:“因为金正日政权对居民实施了恐怖政治,所以表面上看起来不会发生大众革命。”“可是继承过程会成为朝鲜政府巨大的挑战。”“朝鲜的崩溃不仅是东亚地区危机的阶段性扩大,还会引发潜在的人道主义费用。因此就算觉得崩溃的危险性小,但(应对这种情况的)计划还是非常重要的。”
关于报告中的朝鲜崩溃假设解释道:“已经有多位专家提出了可能引发朝鲜崩溃的各种因素。”“我们选择的情况虽然不是像德国那样的真正的软着陆,但选择了不会发生大冲突的情况作为典型。”
也就是“精英们对继承人的决定提出异议,而没能成功进行继承。”“就像伊拉克,精英们没有把军队集结在自己的周围,而是会选择逃亡,军队也会溃散。”
贝纳博士说:“可是韩国的许多专家们提出的主张跟我们的假设不同。他们认为朝鲜崩溃会在非常危险的情况下进行。”“或许会出现军队精英们利用军事力量进行权力斗争的情况,或者为了领土和资源进行争斗的地方领导人。”
其实,两个人在论文中假定了朝鲜崩溃时不会发生大冲突而接受外部兵力的情况,并以此提出了假设。
他特别指出,部分专家认为很难判断朝鲜人对韩国和美国的介入持何种合作态度。也就是说,朝鲜根深蒂固的反美主义和对韩国的偏见会让其惧怕外界的介入,并会使其进行抵抗。这时的崩溃将会很危险。
贝纳教授还说:“我们也能对朝鲜崩溃提出幻魔大战(权力精英之间进行内战,跟韩国挑起战争和使用核武器等)式的假设。”“可是我们认为最好是采取朝鲜崩溃‘最好’的假设。”
还说:“就算朝鲜的崩溃采用的是更加危险的方式,但我们的分析依然会成为有用的指南。”“我们认为我们的分析会成为应对朝鲜崩溃的研究起点。”
贝纳博士说:“我们还提出了在朝鲜半岛稳定上认为最为紧迫的几种方案计划。”“人道主义稳定战略的目的是为分配救护物资和提供正常的公共安全保护功能确保输送线。这时粮食和医疗供应品会通过公路、港口、航空送达。”
关于朝鲜崩溃时中国的介入可能性说:“我们认为,如果能实施通过联合国的多边稳定化政策,那么中国的介入反而有助于韩国。”“中国不仅跟朝鲜相邻,还离核开发地区非常近。因此,发生紧急情况时也有可能解决问题。”
可是还指出:“韩国人因为担心中国拒绝撤离并继续占领领土,所以强烈反对中国介入。”“可是如果韩国希望避免中国介入,那么应该具有能够自行掌控朝鲜崩溃时不稳定性的军事能力。”
可是他说:“韩国早在2000年把70万兵力缩减到65万,2025年可能会缩减40万名以上。”“虽然韩国确保了许多预备军,但并不为朝鲜的敏感局势做准备。”
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