中国宣布取消31项行政性收费，涉及约105亿元人民币。官方数据显示，仅2005年，全国行政性收费就达2000多亿元。有官媒发文呼吁，全面清理取消所有违法的行政性收费。
从今年1月1日起，中国取消了税务发票工本费、户口簿工本费、个体工商注册登记费、户口迁移证和准迁证工本费等31项行政事业性收费，每年可减免收费105亿元人民币。中共中央党校校刊《学习时报》日前刊登署名文章，呼吁对中国所有行政事业性收费进行全面清理，彻底取消没有法律依据和与现行法规相抵触的收费。
文章说，2005年中国全国行政事业性收费总额高达四千多亿元人民币，再加上各类基金征收，总额达2000千多亿元，等于全国人民每人头上分摊五百元，今年取消的105亿收费只是其中的一小部分。目前中国行政事业性收费主要根据地方行政法规实施，而根据中国《立法法》，除非全国人大通过并且颁布实施的法律，任何地方和部门无权擅自制定行政事业性收费项目，因此中国大部分行政事业性收费属于非法收费。
美国南卡州立大学管理学教授谢田表示，政府强行进行的收费，尤其是摊派到每个人都上的行政收费，其实就是一种税收，确实应该加以清理。
“行政事业费占到政府收入的五分之一，这是非常大的，中共政府可以随意收费，这令人震惊。”
去年，美国福布斯杂志编制的全球居民税负痛苦指数镑，中国居全球税负最重的第二位。谢教授认为，这是中国比例甚高的行政事业性收费的后果。
《学习时报》的文章认为，中国大陆许多行政事业性收费是作为行政机构运作经费征收的，实际上是在对公民纳税之后的二次征税。美国华盛顿地区某投资顾问机构的丁力博士认为，中国大陆的各类非税收费多如牛毛，大大加重了企业成本的不确定性。
“这个费用其实起到了税的作用，本质上是与民争利，民众负担上升，降低了消费和投资的意愿，对经济发展不利。”
丁力博士表示，随着近年中国劳动力成本和土地价格的上升，政府税费总额在外资投资策划中的重要性越来越大，其不确定性也越大，者意味着企业投资的风险也越大。
“不确定性对起来来说是一种风险，如果这种宏观环境，包括政策，如果不确定性太大，当然会降低企业投资的意愿。”
不过谢教授认为，中国大陆是行政主导的体制，而不是法治国家，政府行政部门有很大的立法和执法权是现行中国制度的特点，因此中国难以真正全面清理违法的行政事业性收费。谢教授认为，清除违法收费的关键是行政公开和有独立的监督机制。
“这个问题背后体现的问题是政府的权力无限大，又不受制约，因此真正实现法治是非常困难的。”
谢教授也表示，行政性的税收和现代法治国家的概念相背离，只是对政府有利，却加重民众的经济负担。全面清理废除违规违法收费，不仅是为了减轻企业和民众负担，也是中国走向“依法治国”的需要。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。
