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严家伟:从国民党秘密两岸服贸协议被〝拦下〞看民主制度

对于台湾已相当成熟的议会民主制度,大陆官方媒体不但一向戴着有色眼镜〝横挑鼻子竖挑眼〞,而且在许多时候更是隐瞒、歪曲事实而加以丑化和妖魔化。他们最爱用的一个手法,就是大肆渲染在台湾的立法院(也就是台湾的议会,但大陆官媒体连这个名称也不愿承认,而要蛮横地给改为〝台立法机构〞)里又发生了什么〝打架事件〞等等,极力夸大丑化,好像那里一团糟。哪像我们的〝人大〞比古典小说《镜花缘》里〝君子国〞的臣民还更温良恭俭让,一切行动听指挥,听从〝导演〞安排走过场,多么〝和谐〞啊!

2013年6月下旬,台湾立法院里又发生了所谓〝打架事件〞了。但这一次大陆官方媒体更多表现出的是愤怒和焦虑了。因为在此之前大陆趁台湾国民党的荣誉主席吴伯雄来大陆参拜习近平总书记,吴公开表示接受中共的〝一中架构〞。也就是从原来的〝一个中国,各自表述〞中砍掉了〝各表〞,只剩下〝一中〞,这当然是中共极乐于见到的在〝统一台湾〞上的一大进步。于是在这样的大好形势下,大陆方面便趁热打铁,国民党更自行代台湾人民作主,与中共秘密签署了一个《两岸服务贸易协议》。其中涉及到台湾广大基层民众,特别弱势行业的生存以及民众的生计利益。据民进党发言人王闵生讲〝受冲击产业超过百种甚至可能上千种〞,很多业主根本不清楚自己面对的是什么状况。但是马英九政府却用密室谈判方式签署了这个《两岸服务贸易协议》,台湾人民、在野各党全被蒙在鼓里,甚至连执政党立委都不清楚情况。

更有台湾的经济学家指出这个所谓的《两岸服务贸易协议》,实质上是一个〝投资协议〞。就是说如果此协议一旦被台湾立法院批准,大陆的资本就可大举进入台湾的各项相关行业。当然从表面上看台湾的资本也可进入大陆的相关行业,这不是〝平等〞的吗?根本不是。因为大陆好大?台湾好小?二者不成比例。打个浅近的比方:放两盘食物在桌上,叫个20岁的强壮小伙和一个3岁孩子,说你们都可各自吃对方盘子内的食物,你说那最后除了孩子挨饿还会有什么结果?何况两地的投资环境差异更大。大陆的官府衙门之厉害,审批手续之繁琐,让台资根本难以与大陆同行竞争。而大陆雄厚的权贵资本对台湾的小本经营的个体行业冲击力度之大,更是不言而喻。

据台联党团总召许忠信称,除中南部的传统产业忧心忡忡,连北部的高科技产业也打电话来痛骂马政府,办公室电话根本应接不暇。甚至国民党团书记长赖士葆也坦言,这次政府缺乏沟通、〝默默的〞签协议,确实引起社会忧虑,也让办公室有接不完的抗议电话。许忠信更揶揄说,〝从没在这么短的时间内,接触过这么多产业的业者〞的抗议,办公室电话几乎被抗议民众和陈情业者瘫痪,例如许多电脑业者忧心我国技术和智财权遭中国业者入侵,〝没签协议之前,中国公司就已经大剌剌地仿冒台湾的高科技产品,如今签了协议,只是提供捷径罢了!我国高科技产业的优势,将亲手被马政府葬送!〞

所以国、共两党在私相授受、密签此协议时,故意将〝投资〞二字改为〝贸易〞。以免引起注意。企图以此瞒天过海,不让台湾底层民众知情。而且不详细公布具体条款,采取〝打包〞形式,在立法院冲关而过。马英九、国民党这样作显然是为了一心讨好北京,借北京之力巩固其执政地位。而置台湾底层民众的利益与生计于不顾。

正是在台湾底层民众的利益面临如此严重威胁的情况下,作为在野的民主进步党挺身而出。在立法院把住了这个〝关口〞。要求马政府必须将全部〝服贸协议〞内容透明亮相,让立法委员进行审查。与此同时另外两个在立法院中议席较少的在野党----台联党和亲民党也反对马政府的这一不透明作法,与最大的在野党民进党站在了一起。在这一问题上形成了〝统一战线〞。然而明知错了的马英九却暴露出了他还想当独裁者的本质。一方面安抚利益将受严重损失的弱势民众,说政府将给予他们一定补贴来作〝补偿〞。然而民众不是傻瓜,所谓补贴只能是临时性,短期的。而把人家整个〝饭碗〞都敲碎了,政府岂能补贴你一生一世?马英九一面欺骗、安抚利益受损的民众,另一面则故技重施,想利用他在立法院中微弱的多数,硬过〝关〞,强行〝打包〞将整个协议一举通过。以便好向北京〝交差〞。就是在国民党这样如此罔顾民意,强行蛮干的情况下。民进党全体立法委员对其进行了强力杯葛。双方在争夺主席台时发生了肢体接触与推搡的场面。这就是大陆官方媒体将其丑化为的〝打架事件〞。

从维护底层民众利益的立场出发,民进党和台联党、亲民党都是站在正义立场,维护台湾底层民众的利益。而马政府则完全是为了他一党执政的私利,一味讨好北京。这是显而易见的。因此到后来部份国民党立委在此一事件中都不是〝很积极〞(台湾国民党人邱毅语)而采取了观望态度。所以国民党最后在立法院〝闯关〞失败。被迫同意全部公开该协议内容,在立法院逐条审批。也就是说协议中某些条款如果得不到立法院多数同意,则要退回去重签。这样就可最大限度保护台湾底层民众的利益,马英九无法蒙混过关了。这一下不但急坏了马政府,北京方面也十分不满。中共的〝央视〞在其《海峡两岸》栏目中更去把国民党的邱毅请到节目中来作〝嘉宾〞与〝央视〞女主持人一唱一和大骂民进党是〝为反对而反对〞。特别是要对该协议逐条审查,邱毅竟哭丧着脸向中共诉〝苦〞。真应了那句笑话:〝太监比皇帝还着急〞。但他们的〝着急〞与难堪恰恰有力地证明这是台湾人民的胜利,更是民主宪政制度优越,多党议会民主制度的优越!

因为这些议员(立法委员)是通过台湾底层民众一人一票选举产生,不是哪个党的〝中央政治局〞钦定或哪个政府指定的。所以他们必须对他们的选民负责,为这些选民的利益着想。否则今后别人不但不会选他,甚至本届期间都可能被罢免。所以他们决不会说〝我从不投反对票,不给政府添乱〞这类混帐话。当政府的行为损害了民众的利益时,你不给政府〝添乱〞,你就是存心让民众遭殃。所以甚至一些国民党藉的立法委员也不敢为了本党的马政府而太得罪选民,于是只好采取犹豫观望的态度。如此民主宪政制度下的议会,才可以对政府的权力产生制衡,才可以使政府不能为了一党私利、一己私利而为所欲为地侵害民众的利益。这样的立法议会,才能真正伸张民意,代表民意,从而制衡政府既不敢、也无法滥用权力。所以,有时看上去议会里吵吵闹闹,甚至推推搡搡,似乎很〝乱〞,很不〝和谐〞。可是这种〝乱〞的结果恰恰是造福于社会,保护了底层弱势民众的利益。从根本上维护了社会的正义、稳定与和谐。所以这就是民主和民主宪政制度的优越。道貌岸然的〝正人君子〞,可以指责人家吵吵闹闹,推推搡搡〝不雅观〞。但正如有人指出的:如果世界上没有独裁专制,民主也许就是一种坏制度;然而恰恰因为这世界上还存在邪恶的独裁者和专制政权,所以民主就是迄今为止最好的制度。

现在我们作为对照不妨看看,作为〝摆设〞的专制政权的议会,诚然很〝文明〞很〝雅观〞。但当政府损害民众利益时,除个别有良心的人发出一两句不同的声音,而立刻便被一群下定决心不给政府〝添乱〞的人发出的欢呼和掌声淹没外,政府求远都可以〝自由作为〞。谓予不信,请看2008年北京举办奥运会为了让美、俄、这些世界一流大国元首一齐都来出席奥运会开幕式。

2008年7月21日,中国外长杨洁篪奉命与俄罗斯外长拉夫罗夫在北京签署了《中俄国界东段的补充叙述议定书》,一古脑儿将贝加尔湖地区所有百多年来存在争议的领土让给俄罗斯,其面积达百万平方公里以上。相当于万个钓鱼岛,几百个台湾的土地面积。而这些被俄强占的土地,从清朝到民国,中国从来不予承认,现在一下子永远归俄罗斯了。所以协议一签,普京立即宣布来北京出席奥运会开幕式。美国人也不傻,你要布什总统来北京么?行!但我们要点〝跑路费〞,不多。结果中共用17174亿美元买了当时美国已濒临破产的〝房地美〞、〝房利美〞的次级债,以及私人投资公司黑石(即皮包公司富仕通)等的垃圾债务。替美国的巨额亏损买单还账!而这17174亿美元,可以支付全国民教育育经费110年!这么巨额的民脂民膏,就为了请布什总统来北京奥运会开幕式上坐一下,便慷慨的为人家的亏损买单。堪称天下第一的慷慨。但可惜〝慷〞的是中国老百姓的〝慨〞。所以当时有网民把这个17174亿美元的数字用谐音调侃为:让中国人〝要气要气死〞。你〝气死〞有什么用?一切党国作主,人大代表屁也不敢放一个,甚至什么〝人大〞,告诉也不会告诉你一句。更遑论什么〝审查〞。这就是独裁专制与民主宪政两种制度的根本区别。

如果说马英九还是为了他一党执政的实际私利而不顾民众利益,中共则纯粹是为了自己的虚荣面子,造成〝万邦来朝〞的假象,便敢擅自作主,付出包括领土主权在内的这么大的代价。如果我们的〝人大〞是民主宪政的议会,如果有人大代表敢去阻止政府的上述行为,哪怕他们在会上又吵又闹,推推搡搡,甚致〝打架〞,打得头破血流。我敢说民众不但不会指责他们〝添乱〞、〝破坏稳定〞,而会向他们深深三鞠躬,下届还肯定选他们。

但这一切对当今中国来讲,只能是神话加幻想。而在台湾已是活生生的现实。由此一事便可见民主宪政与独裁专制两种制度的优劣,无异于天壤之别了!

责任编辑: zhongkang  来源:民主中国 转载请注明作者、出处並保持完整。

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