美国空军位于日本冲绳的嘉手纳基地
美军打造亚太“睡莲”基地网示意图
美国“睡莲计划”遍地开花
美国国防部长海格尔在夏威夷约见美军太平洋总部司令洛克利尔后，展开东南亚4国之旅，前往马来西亚、印尼、汶莱，以及菲律宾，参加29日在汶莱举行的东协10国国防部长会议，探讨如何落实美国亚太再平衡战略，并争取东协国家支持美军推展的“睡莲计划”。
遍植睡莲盟邦分担
美国《外交政策》发表“美国如何利用军事基地包围中国”指出，美军在西太平洋地区积极部署“海空整体作战”架构，即联合海军、空军，以及地面特种部队力量，击穿中国大陆日渐强大的防御架构。这些发动攻击的主要基地如果过度集中，将很容易被共军导弹摧毁，所以美军有必要分散在西太平洋小型基地发起攻击。
台“国家政策研究基金会”国安组顾问曾复生今天在旺报发表文章说，这项“睡莲”计划，最早由小布什总统的国防部长伦斯斐提出，主要内涵即在亚太地区广泛建立小型海空军基地，并拉紧与盟国友邦军事合作关系，以利分担经费，就像是遍布亚太地区的朵朵睡莲，藉由这些基地，美军就可以像青蛙一般，灵活地跳向任何目标，而且可以避免琉球、关岛等主要基地被摧毁的风险;同时，美军可以减少派遣地面作战部队，并要求盟国友邦提供陆上武力支援，让美国既可保持在亚太的战略威慑优势，又可降低军事人员伤亡数量。
奥巴马政府为落实亚太再平衡战略，一方面加速在亚太地区种植“睡莲”，以便把原驻欧洲地区的海军陆战队和特种部队、战斗机与舰艇等，移防部署在亚太地区，同时美军将延着日本海、朝鲜半岛、琉球、关岛、菲律宾、东蒂汶、澳大利亚、纽西兰、越南、新加坡、马来西亚、泰国、缅甸，以及印度等国，寻求更多的“睡莲”。根据美国国防部《2012年基地机构报告》，截至2012年9月，美国共有666处海外军事基地，其中美军驻琉球和关岛基地是支撑“睡莲”计划的中心。现阶段，美军在大型基地周围建立新的小型基地的可能性不大，因此，美国积极向东南亚国家游说，希望能重返启用旧有遗留的基地。
中国反制美踢铁板
近年来，美国分别与泰国就重启使用乌塔堡空军基地进行谈判;在菲律宾恢复租用克拉克空军基地及苏比克湾海军基地，并在南部巴拉望岛兴建前沿基地;与越南协商租用金兰湾深水港;在韩国济州岛修建导弹防御系统基地;派遣美军陆战队进驻澳大利亚的达尔文港海军基地，并在科科斯群岛打造无人机训练基地，同时也在南太平洋美属天宁岛，重修一条专供美空军B-2战略轰炸机起降的跑道。此外，美国防部考虑寻求印尼、马来西亚和汶莱等国的合作，建立小型海空军基地，并积极推动与印度合作。
美国认为，亚太地区多数国家面对中国崛起普遍采取两手策略，让美国的再平衡战略获得重要支点，并在争取亚太国家参与美国“睡莲计划”，提供动力与诱因。但是，多数的亚太国家对于美国要求分担经费，或者可能影响到与中国的经贸合作关系，普遍反映出犹豫的态度，也让美国的算盘面临相当的阻力。
美军积极推动“睡莲计划”，并企图在亚太地区遍地开花。但北京当局警觉到美国这项深谋远虑的战略意图后，亦采取积极的睦邻外交、强化“中国-东协”自由贸易区，以及提升金砖五国经贸金融关系。日前印度国防部公开拒绝美国在印度设立军事基地，美国“睡莲计划”已踢到铁板。
东协基建习近平：给资金支持
(中央社台北2日电)中国大陆国家主席习近平夫妇今天抵达雅加达展开对印尼的国是访问，他随后与印尼总统尤多约诺会谈，倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿对东协等国基建提供资金支持;双方还同意6项合作。
根据凤凰卫视画面，习近平下午抵达雅加达时，手挽夫人彭丽媛走下飞机，随后并前往印尼总统府独立宫和尤多约诺举行双边会谈。会谈前，尤多约诺为习近平举行隆重欢迎仪式。
新华社报导，在与尤多约诺展开双边会谈时，习近平称，为促进本区域互联互通建设和经济整合，大陆倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿向包括东协国家在内的本区域开发中国家基础设施建设，提供资金支持。
他还强调，大陆和印尼都是「本地区和世界上有影响的发展中大国和重要新兴市场国家」，双方在发展进程中有相似目标，在维护本区域繁荣稳定有广泛共同利益，在国际事务中有许多共同语言，大陆把印尼作为大陆周边外交优先方向，愿与印尼全面深化合作。
双方会谈后同意，全方位推展各领域合作，包括：
第一，始终把握双边关係发展大方向，在对方重大关切问题上互相支持，加强战略互信，为双边关係长期稳定发展奠定坚实基础。
第二，加强基础设施建设、製造业、农业、投融资等领域合作，实现2015年双边贸易额达到800亿美元的目标;支持大陆企业积极参与印尼「六大经济走廊」和互联互通建设，支持印尼建设双边综合产业园区;加强油气、新能源等领域合作，建立长期可靠的能源合作伙伴关係;深化财政金融合作，续签总额1000亿元的双本币互换协议并积极考虑阔大规模。
第三，加强海上合作、建立政府间渔业合作机制;建立航太合作机制，在航天测控、卫星发射等展开合作。
第四，透过防务安全磋商和海军对话机制加强沟通和协调，深化双边与大陆与东协安全合作。
第五，扩大人文交流。
第六，在地区和国际问题上加强协调和合作，共同推动大陆与东协战略伙伴关係发展。
彭丽媛则赴印尼阿伦阿伦中心观赏当地儿童民族音乐表演，并参观印尼手工艺製品与公益产品展区和印尼传统表演。
央视10月2日头条
习近平抵达雅加达开始对印度尼西亚进行国事访问
央视网消息(新闻联播)：国家主席习近平2日抵达雅加达，开始对印度尼西亚进行国事访问。
当地时间13时50分许，习近平乘坐的专机抵达雅加达哈利姆机场。习近平和夫人彭丽媛受到印尼外长马尔迪夫妇、贸易部长吉塔夫妇等欢迎。
习近平向印尼人民转达中国人民的诚挚问候和良好祝愿。习近平强调，中国和印尼都是重要的发展中大国，加强战略合作符合两国和两国人民根本利益，顺应发展中国家团结自强的历史潮流，有利于本地区和世界和平、稳定、繁荣。我期待着同苏希洛总统就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，规划未来合作，促进共同发展。
王沪宁、栗战书、杨洁篪等陪同人员同机抵达。
中国驻印度尼西亚大使刘建超也到机场迎接。
访问印度尼西亚后，习近平还将对马来西亚进行国事访问，随后出席在印尼巴厘岛举行的亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议。
习近平同苏西洛总统举行会谈
2013年10月02日
新华网雅加达10月2日电中共国家主席习近平2日在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈，就双边关系、推动中国-东盟关系进一步发展以及其他重大地区和国际问题深入交换意见。
习近平当天早些时候抵达雅加达，开始对这个东南亚国家进行国事访问。
会谈前，苏西洛总统在总统府独立宫前广场为习近平主席举行了隆重的欢迎仪式。
据悉，会谈后双方将共同发表政治文件，习近平和苏西洛将见证两国有关部门和企业签署一系列双边合作文件，随后共同会见记者。
中印尼战略伙伴关系近年来快速发展，各领域合作不断推进。去年双边贸易额达662亿美元，是2005年的4倍，中国目前是印尼第二大贸易伙伴。印尼连续3年成为中国在全球前十大、东南亚第一大工程承包市场。两国在科技、教育、文化、人文、防务、海上、航天等各领域合作取得积极成果。
印度尼西亚是习近平主席此次东南亚之行的第一站。此后，他还将对马来西亚进行国事访问，并出席10月7日至8日在印尼巴厘岛举行的亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议。
新闻背景
美国军方“睡莲”计划最近被外媒曝光：即在亚太地区广泛建立小型基地。“麻雀虽小，五脏俱全”，这些小型基地的战略价值十分突出，就像是遍布亚太地区池塘中的朵朵睡莲，凭借它们，美军这只“青蛙”可以轻易地跳向任何目标猎物。
“前方哨所”灵活又经济
美军“睡莲”计划最早是由小布什时期的美国国防部长拉姆斯菲尔德提出的。他认为，美国应该以小巧灵活的小型基地代替庞大的军事基地。
“9·11”事件后，小布什政府以反恐为由，加紧实施“睡莲”计划，希望将小型基地打造成美军全球作战的机动“跳板”、作战部队轮换地和军需补给点。近些年，由于美国政府财政紧张，军费不断削减，美军一方面对老旧基地进行“小而精”的“睡莲”式改造，一方面重新启用昔日的遗留基地，以保证在战略需求与费用缩减间取得平衡。
奥巴马政府延续了他的前任对海外基地的调整政策。随着“重返亚太”战略的实施，亚太地区成为五角大楼栽植“睡莲”的重点地带，以便把更多的海陆战队、战斗机和舰艇部署在该地区。
按照五角大楼的部署，在浩瀚的太平洋上，从吉布提到洪都拉斯的热带丛林，从毛里塔尼亚的沙漠到澳大利亚科科斯群岛以及菲律宾，美国正在努力寻找更多的“睡莲”。
据美国之音报道，美国将于近日与菲律宾举行会谈，双方将磋商允许美军人员、战机、舰艇和其他装备进入菲律宾的期限。此前，8月12日，菲律宾政府宣布，将允许增加美国在菲律宾的驻军人数。菲律宾国防部长加斯明表示，总统阿基诺三世已授权他们就有关协议举行磋商，该协议将为不断增加的美军在菲律宾的存在提供框架。
“睡莲”基地集中在亚太
二战以来，亚太地区密布着众多的军事基地。据美国国防部发布的《2012财年基地机构报告》，截至2012年9月，美国共有666处海外军事基地。其中，日本109处，韩国85处。而在众多的美军驻亚太的军事基地中，驻冲绳和关岛的美军基地具有明显的支柱地位，成为支撑“睡莲”计划的中心。
冲绳共有14个美军基地，集中了驻日美军超过70%的兵力。冲绳基地拥有美军在海外最重要的战术空中打击力量和两栖登陆作战力量，部署有F-15和F-16战斗机、E-3预警机、C-130以及MV-22“鱼鹰”运输机等200多种型号的常备战机，同时还拥有100余架武装直升机。
关岛基地是美军在太平洋地区的重要战略支撑点，拥有较强的远程战略空中打击力量。同时，关岛基地还部署有美军的核潜艇编队，可随时配合美军的航母战斗群实施亚太远征作战。
由于受国内财政因素的影响，现阶段美军在大型基地周围建立新的小型基地的可能性不大。因此，美军积极对东南亚国家发起公关攻势，希望重返昔日遗留的基地。自2012年起，美泰就“美军获得对泰国乌塔堡基地新的访问权”问题展开谈判。乌塔堡基地作为美泰“金色眼镜蛇”年度联合军演的指挥中心，可停放和起降美军C-17、C-130等大型运输机，并作为美军演习的运输和补给基地。
从2002年1月开始，600名美国特种部队官兵正式进驻菲律宾南部的军事基地。2012年6月，美菲又达成协议，美国将重启克拉克空军基地和苏比克湾海军基地，以及其他几个在越战期间充当美军补给和维修中心的小型基地。此外，新加坡的樟宜海军基地、森巴旺海军基地、巴耶利巴空军基地都是美军下一步栽植“睡莲”的理想地。
美军还对越南金兰湾作为深水港的巨大潜力表现出浓厚的兴趣。2012年6月，时任美国国防部长帕内塔访问金兰湾，并就基地租用一事与越南展开对话。
在韩国济州岛上，韩国军方正在为美国导弹防御系统修建军事基地，美军可定期使用该基地。2012年4月，美国海军陆战队进驻澳大利亚的达尔文港海军基地，并致力于在澳大利亚科科斯群岛上打造一个无人机训练基地。同年5月，美国海军在美属天宁岛上废弃的空军基地重新修葺了一条长约2400米的跑道，美军B-2轰炸机正式从这里起飞。此外，五角大楼还考虑未来在印尼、马来西亚和文莱建立小型军事基地，并继续推动与印度之间密切的军事合作。
延伸阅读
最终目的
关于构建“睡莲”网络的战略目标，美国的军事战略规划者们认为，这些众多的、处于分散状的“睡莲”基地，将为美军的全球干预行动提供装备和物资准备。借助这些基地，美军尽可能地接近目标国家。换句话说，五角大楼梦想美军拥有无限大的灵活性，在应对世界任何地方爆发的冲突时，能快速作出反应，这相当于让美国越来越接近于对全球实施军事控制。
虽然未曾得到证实，但毫无疑问，美国在亚太地区打造的“睡莲”计划，最终目的仍然是指向经济和军事实力不断上升的中国。而美军积极重返昔日的军事基地，正是为未来潜在的军事冲突做准备。美国太平洋司令部司令塞缪尔·洛克利尔曾指出：“我们不能靠只待在一个地方去完成所有必须的任务”。所谓的“所有必须的任务”就是孤立和“遏制”中国，这意味着美军必须让“睡莲”计划在亚太地区遍地开花，成为美国在亚太地区打造的200多座基地的有效补充。
分析人士称，利用这些基地，美国可以部署更多的战机，以达成包围中国的目的。据《外交政策》报道，美国太平洋空军司令部司令赫伯特·卡莱尔声称，美国计划未来几年内在亚太部署更多最先进的战斗机以包围中国。
卡莱尔说，首批F-35战机将会被部署到太平洋地区，可能驻扎的基地包括：日本三泽空军基地、嘉手纳基地，韩国乌山空军基地以及群山空军基地。同时，美军将会派出“战机、坦克，未来某些时候可能会轮流派出轰炸机”到澳大利亚达尔文空军基地。
另外，美国空军还将向新加坡的樟宜空军基地、泰国呵叻空军基地以及印度、菲律宾、印度尼西亚和马来西亚派遣战机。在菲律宾，美国空军战机可能部署在库比角和巴拉望省首府普林塞萨港的基地。据报道，美国空军将主要把F-22和F-35战机以及B-2隐形轰炸机派驻该地区。这将帮助美国在该地区构建一个空军基地网络，并与盟友建立起联系，以便与美军合作。
