近日，台湾当局副领导人吴敦义不无嘲讽地说，“不好意思讲，有一个国家很大很大，但免签只有20个。”实际上，中国大陆居民仅凭护照和机票，真正“说走就走”的国家仅18个。中国护照为何尴尬?
中国护照种类及尴尬现状
中国的护照分为外交护照、公务护照和普通护照3种，其中普通护照又分为因私与因公护照。外交护照主要颁发给党、政、军高级官员、外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女;公务护照主要颁发给各级政府部门副处级以上官员;因公普通护照主要发给副处级以下干部。总之，这三种护照都是发给体制内人物的。
根据外交部网站公布的数据，中国一共和81个国家互相签订了免签证协议，指的是仅对持有外交、公务及因公普通三类护照的免签。实际上只有43个国家对中国的因私普通护照实行了免签或落地签的政策，在中国边检限制下又缩减为17个——即只要携带护照和机票即可前往。另外，东帝汶只需再携带一份使馆的签证签发许可信。所以，有18个国家基本实现中国公民可以“说走就走”。
据亨氏签证受限指数(各国公民旅行自由度指数)2012年的排名显示，中国的指数为41(指护照免签或落地签国家总数)，排名为第92(有并列排名，末位为103))，仅领先一些贫穷和战乱动荡的国家。
是什么造成中国护照如此尴尬?
在特殊年代，国家对出境管制比较严格，各地公安出入境办证部门及边检机关缺乏为旅客服务的能力及态度。
相对于发达国家，中国人偷渡、非法居留、不文明行为较多，是移民输出以及非法移民输出大国，各国移民部门曾多次要求中国边检部门加大打击非法出入境力度。
在中国办签证有多难?
首先需提交多种材料，比如去日本旅游，要提供：身份证、户口本、护照、照片、公司营业执照复印件、在职证明、存款冻结证明等等，如果你是北漂什么的，还要提供暂住证。
其次排队时间长，以到美国使馆办签证为例，通常至少要三个小时。除此之外，最难的是说服签证官，让他相信你丝毫没有移民倾向，不会非法滞留等等。
附录：
中国公民可直接前往的国家(互免签证或落地签，且在中国可以出关)：济州岛(韩国)、印度尼西亚、塞班、马尔代夫、约旦、巴林、斐济、帕劳、图瓦卢、塞舌尔、萨摩亚、毛里求斯、科摩罗、格鲁吉亚、密克罗尼西亚等。
中国公民可携电子签证前往的国家(需要提前办理目的国的电子签证，在中国可以出关)：新加坡、土耳其、澳大利亚、卡塔尔、阿联酋、柬埔寨、斯里兰卡等。
中国公民无需签证但无法在中国出关的国家(对方给予中国公民免签或落地签待遇，但无签证无法在中国出关)：老挝、肯尼亚、坦桑尼亚、尼泊尔、多米尼克、黎巴嫩、多哥、哥斯达黎加、孟加拉、莫桑比克等。
