从2013年3月两会召开后，到中共十八届三中全会召开前，短短七个月，习近平就在悄然之中完成新一轮人事布局。先是调老同学陈希出任中组部常务副部长，接着调大秘丁薛祥出任中办副主任，然后就是派智囊何毅亭当中央党校常务副校长。
10月初，曾辅佐过习近平的浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明被浙江省副省长龚正取代，黄则“另有任用”。舆论普遍认定，习近平主浙时曾任嘉兴书记、省委宣传部长的黄坤明，最有可能重回习身边，执掌中共文宣系统，成为习在意识形态领域的“得力干将”。果不其然，十天前刚刚辞去杭州市委书记的黄坤明，已于10月19日在北京公开亮相了，其新职也不出所料——中宣部副部长。
作为心腹爱将，黄坤明在习任浙江省委书记时，帮习创办了《之江新语》栏目，并经常与习近平当面沟通交流，在宣传工作方面深得习的信任。而自习上台以来，刘云山掌控的宣传部门，不但思想僵化，还时常误读习讲话原意，导致习极为不满。因此，外界看好黄坤明进京，就是帮习近平“掌嘴”，管好宣传系统。
而黄坤明出任中宣部副部长这个结果，对于掌控中共文宣系统、一直跟习近平唱反调的刘云山等人来说，当然不是个好消息。有评论称，黄坤明进入中宣部，除了可以避免刘云山暗中捣乱、频频制造事端外，还能更好地帮助习近平掌握宣传这个喉咙。
2007年6月，黄坤明首度进入浙江省委常委班子，任省委宣传部部长。同时，习近平已履新上海市委书记。2010年，黄坤明开始担杭州市委书记。
