对于朝鲜来说，眼下是全年当中最重要的一周，这次没有发出什么明显挑衅，平静地就过去了。4月11日是金正恩就任劳动党第一书记两周年纪念日，15日则是民族最重要节日“太阳节”(已故金日成主席的生日)。
在2012和2013的两年时间里，金正恩为巩固内部统治基础，不断制造军事上的挑衅。但今年的氛围多少有些变化。这也似乎反映出了朝鲜维持体制的关键因素“秘密资金”缩减所带来的焦虑。
两年前金正恩担任劳动党第一书记后，马上就进行了远程弹道导弹发射，尽管发射失败，但还是引起了周边国家的强烈反对。去年又摆出一幅要发射弹道导弹的态势，给国际社会带来了震荡。
但今年虽说在3月26日举行日美韩首脑会谈时发射了中程弹道导弹“芦洞”，但有意缩短飞行距离以避免刺激。在日朝局长级磋商中，同意讨论此前曾一直拒绝的朝鲜绑架日本人问题，并提到了重新调查日本人受害者。
围绕坠落在韩国的无人机事件，朝鲜尽管对朴槿惠政府提出批评，但提议进行联合调查。另外还提出愿意重启关于朝核问题的六方会谈，甚至还传出了已经与美国进行过非正式接触的消息。
图：出席朝鲜最高人民会议的金正恩(4月9日、平壤、kyodo)
主动提出与日美韩对话，很容易在内部造成“软弱”的印象。这对仍在巩固权力基础的金正恩来说是要冒很大风险的。尽管如此，为什么仍急于进行对话呢?
维系干部的忠心
一位朝鲜问题专家分析这是“希望缓和国际社会制裁的焦虑情绪所致”。尽管朝鲜经济的困难局面不是一时半会儿形成的，最近私下里议论最多是最高领导人的手头资金。
朝鲜在4月9日举行了最高人民会议批准了上一年度决算和新年度预算。但有些非公开项目并未列入预算和决算，这就是“军需经济”和“王室经济”。
已故的金正日总书记将常规武器贸易、核武器及导弹开发费等军需部门作为另行会计，形成了可以无限制地注入资金的“军需经济”机制。
此外，朝鲜还采取包括印制假钞与走私冒牌香烟等各种非法贸易的手段来赚取外汇，积攒秘密资金。将“王室经济”分离出来的目的并不仅仅是为了享受奢华生活，也是为了维系那些支撑自身体制的干部们的忠心。
用秘密资金从世界各地买来的食材和高级酒、豪华车等奢侈品只“赏赐”给那些宣誓忠诚的少数干部们。一位曾在保卫部门工作过的“脱北者”介绍称“要保持精英们的忠诚，每年需要10亿美元”。
金正日的秘密资金总额估计达到200亿～300亿美元。但金正恩不仅继承了父亲的“赏赐统治”，还建设平壤高层公寓、游乐场、滑雪场等，通过创造个人业绩来赢得干部们的欢心，因此需要不断地注入巨额资金。
与此同时，国际社会的包围网收得越来越紧，朝鲜很难再像以前那样通过武器出口和非法贸易来获取资金。并且中国新一届政府也显示出要严格履行对朝制裁的姿态。朝鲜市场上80%以上的产品来自中国，如果中国停止供应原油，朝鲜经济马上就会陷入绝境。
劳工“输出”成为新的外汇来源
金正恩也并非束手无策。作为新的外汇来源，正在大力进行劳工“输出”。朝鲜派往海外的劳工遍布全球40多个国家，估计已经达到5万～10万人规模。听说在中朝边境附近，打工者不仅有建筑等行业的单纯劳力，还有许多IT技术人员与医生。
说是外出打工者，但他们到手的收入只有工资的十分之一左右。因为除了上缴“忠诚资金”外，主管部门还以伙食费等名义进行扣除。由于主管部门直接与当地企业签订雇用合同，因此大部分工资都是直接进入负责赚取外汇的“劳动党39号室”的金库。根据推算，领导层通过向海外派遣劳工，每年可获得数亿美元的外汇。
但即便这样拼命攒钱，仍赶不上领导人的“浪费”速度，最近出现了赏赐次数减少的传闻。尽管金正恩提出重整经济，但并未取得象样的成绩。在暗示进行“新形态的核试验”(朝鲜外交部)及再次发射弹道导弹的同时，摆出要求对话的姿态，从中可以看出朝鲜希望日美韩尽早结束制裁并提供经济援助的迫切心情。
中共国家主席习近平在3月23日的中韩首脑会谈中强调应将朝鲜引向国际社会希望的方向，目前正在用中国的方式不断说服朝鲜。曾在这次首脑会谈之前访问朝鲜的中共政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟现在正在访美，从14日起一直在与美国进行直接磋商。武大伟会向美方传递朝鲜的什么样信息，相关各国也在密切关注。
本文作者为日本经济新闻(中文版：日经中文网)电子报道部副部长 山口真典
