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周蓬安:赵智勇缘何要突击提拔一批女干部?

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今天出版的《环球人物》杂志,有一篇题为《三省官场地震:落马官员曾破格提拔一批女干部》的文章。仅从标题看,该文对“十八大”之后川赣晋三省官场动荡程度的判断,与笔者《官场“地震”,将由川赣晋向外延展》一文的观点基本相同。而该文最具新闻价值、最令读者感兴趣的,无疑是原江西省委常委、秘书长赵智勇此前任职江西省人民政府副省长、党组成员兼中共九江市委书记时,虽在九江任职只有1年多时间,但在离开九江前却突击提拔了一批女干部,不少属于破格提拔,有的学校老师直接被提拔为共青团某区委副书记。接任的领导在接到群众反映后,又把提拔的一部份女干部打回原单位。

赵智勇以副省长身份兼任九江市委书记,那么较市长就不仅仅是“高人一筹”了,在九江无疑是“一言九鼎”,凭他这样的副省级身份,将本来就属“体制内”的一名老师提拔成副科级干部,那完全属“小菜一碟”的事,而且在当今官场上也是司空见惯,在一些官员的任用公示中就能看到。因此,拿这个作为案例,证明“破格提拔”女干部似乎站不住脚。

而“突击提拔”或是事实存在的。因为赵智勇离开九江后,成了江西省委常委、副省长,在“省领导”的排名中无疑又进了几步,等于被提拔了。那么,无论是谁接任九江市委书记这个职位,对赵智勇也会有敬畏之心。因此,仅因为群众举报就“把提拔的一部份女干部打回原单位”,说明问题已经相当严重,两任市委书记无法面对群众举报的压力。

事实上,在中国这样一个官员任命制,且“只能上、不能下”的国度,官员在离任前突击提拔干部是难以避免的,即使已有各种明文规定。近几年,我们还是不断听到遭举报而曝光的“突击提拔”干部事件:

就在今年2月,根据中央巡视组反馈“武汉市委宣传部原部长离任前,违规突击提拔19名干部”一事,湖北省纪委、武汉市纪委按照干部管理权限分别对有关负责人和责任人进行了责任追究,3名负有相关责任的领导干部受到党内严重警告处分,涉及到的19名干部都被降为原职,工资降为原级。

而“突击提拔”干部最为突出的一个案件,则是多年前河北省青龙满族自治县原县委书记高东辉因违反干部选拔任用和机构编制管理规定被撤职。经查,高东辉在得知自己将调任的消息后,第二天即主持召集县委常委会议,突击提拔调整了283名干部。

这些只是做得太过而被举报,而小范围提拔、调整干部的事情,在当今官场肯定不会少。官员缘何在离任前疯狂提拔、调整干部?笔者以为有三种原因:

一是对“身边人”有个交代。这些人“鞍前马后”侍奉自己多年,离开前仅从感情上讲,也会产生对他们的职务做出安排的冲动;而部份人甚至还掌握着自己的一些隐私,如果“亏待”了他们,继续为官恐怕也就不安全了。应该说,目前领导干部“身边人”已成官场上一支极为强势的力量,谁也不敢小视,“秘书六人帮”就是典型代表。

二是与“买官”者完成交易。当今官场,“提钱进步”一词已十分火爆,甚至普通老百姓都已接受,军委副主席徐才厚“利用职务便利,为他人晋升职务提供帮助,直接和通过家人收受贿赂”,其帮助对像如果不是将军,恐怕没有资格呢。而对那些此前已经付出金钱,却没有被任命的干部,官员在离开之前当然要兑现承诺,完成交易,因此只能冒着“突击”的风险蛮干。比如湖南省株洲市人大常委会副主任、株洲原县委书记龙国华,在即将离任县委书记职务前,突击提拔调整干部100多名,因干部群众反映,后龙国华被“双规”。

三是对“以色换权”者兑现承诺。与“提钱进步”相对应的,就是“日后提拔”了。可以这么说,此类案件已不胜枚举,而更多的只是没有暴露出来。因为官员睡了女下属,如果不兑现承诺,就会遭女方“反水”。比如云南省拟提拔的一名副厅级女官员,就是通过逼迫睡她的上级而从临时工一步步高升上去的,她甚至当着其他同事的面扬言要跳楼,并大声哭叫:“老娘陪你睡了七年,你这个大流氓,谁和你睡你就提拔谁”。

赵智勇突击提拔了一批女干部,外界甚至说是“破格提拔”,按照常规思维,其中或难免有“日后提拔”的因素。有意思的是,近期中纪委对赵智勇做出的决定并未提及这档子事。处理决定称:经查,赵智勇利用职务上的便利谋取私利,其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予赵智勇开除党籍处分,取消其副省级待遇,降为科员;收缴其违纪所得。

撇开处理决定中的“利用职务上的便利谋取私利”不谈,我们还可以猜测,赵智勇在离任九江市委书记前突击提拔了一批女干部,或并不涉及“日后提拔”问题。即使涉及“日后提拔”问题,是否因为仅仅是“通奸”,而免于“双开”处理,甚至还能保留科员身份的呢?

责任编辑: 赵亮轩   转载请注明作者、出处並保持完整。

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