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杨彼得:老虎的太平日子还是回来了 ?

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中共所谓反腐败纯属政治范畴,而非「有法必依,执法必严,违法必究」的法治实践。

中央纪委监察部网站9月17日公布,内蒙古自治区党委常委、自治区政府副主席潘逸阳涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。虽然又冒出一个副部级落马,但纵观中国反腐态势,现在部级干部被查日渐趋少,而地市领导班子成员被查趋多,这预示着反腐重点正在发生转折,打「大老虎」的风头已经过去。

当然,官方不会直接承认这一点,前不久官媒还在强调周永康被查「不是中纪委的收官之作,更不是反腐败进程的转折点」。但反腐不转折,难道这「大老虎」要一直打下去?就算是以很宽松的腐败标准衡量,现在手中有权的领导干部哪个敢说自己从未腐败过?将他们一个个抓起来,党政两个系统都会出现「干部荒」。只要他们腐败得不是太「过头」,没有抱团让「班子」烂透,中纪委也只好选择放他们一马了。

判断反腐重点发生转折的依据,除了部级干部被查趋少,还有就是王岐山的乐观情绪已经溢于言表。8月25日,王出席全国政协十二届常委会第七次会议作反腐工作报告,谈到中共反腐的「不敢腐」、「不能腐」、「不想腐」三步骤时,他告诉全国政协的常委们:「我现在可以负责任地说,『不敢』这条已经初见成效。」既然老虎们已经不敢轻举妄动,则将他们一个个打死,就没有必要。

反腐,包括打击腐败分子和预防腐败两个方面。打击腐败分子,中纪委「制度反腐专家」李永忠称之为「处理腐败呆坏账」。王岐山是金融专家,成功处理过金融领域的呆坏账问题。处理呆坏账,决不是欠债还钱那么简单,其目的是盘活资产。今年早些时候,王岐山已经公开了他的查处重点是三类人:「十八大以后仍不收手、继续贪污腐败的人,要严查,要从重严惩;再一个,群众反映非常强烈的,必须处理,从重严惩;第三个,重要岗位上将要提拔的干部,决不能让他们『带病』上岗,不行就得处理。」这就是暗示,只要官员们现在金盆洗手,即可得到党纪国法的赦免。

这也充分说明,中共所谓反腐败纯属政治范畴,而非「有法必依,执法必严,违法必究」的法治实践。中国的最大现实不是依法治国,而是政治先行,政治高于法治原则。反腐不是要将所有老虎打死,而仅仅是「遏制腐败现象易发多发势头」。反腐的要求,还要与政治稳定的要求达致平衡,这是中共的政治大局。

事实上,对于腐败的认识,中国共产党骨子里是相当现实主义的,他们时不时表露的内心看法是:腐败是没法根治的,世界各国都不同程度地存在腐败,只是表现形式有所不同而已。正如影星成龙说的:美国也腐败,美国比中国还腐败。成龙说出了中共党内很多人想说而不方便说的想法。由此推论,中共一定是认为,谁一腐败就抓谁是一种理想主义,是一种政治幼稚病。

将反腐重点转身地方,不仅是因为打「大老虎」已经交出一份成绩单,而且这也是的反腐的内在要求。「大老虎」也是从基层、地方成长起来的,不反地方的腐败,地方班子成员都腐败了,升上去就成「大老虎」了。而以全中国纪检监察系统之力,能做的事情毕竟有限,难免也顾此失彼。在打「大老虎」已经造成声势之后,将关注方向、人员、精力转身地方,多查些厅局级干部,也是势所必然。

再来看中共的反腐,场面上仍然十分地热闹,尤其是每到周末,都要放出一批腐败分子的名单示众,但反腐的重点正在或者已经发生深刻的变化。不排除今后还有「大老虎」被零星揪出,但高潮已经过去。蓦然回首我们就惊奇地发现,中共大张旗鼓搞的反腐说到底还是玩「杀鸡儆猴」的把戏。可见,中共的政治不是要实现什么政治理想,而是维护一种统治现实。维护一党专政,成了中共政治的最高价值目标。

但腐败的危险也内在于其中,现在暂时会好一阵子,但腐败回潮不过是转眼间的事。领导干部不大可能在权钱交易方面真正收手,因为手中的权力是实实在在的,白花花的银子也是实实在在的,领导干部一直活在场面上,完全懂得钱对于自己和家人的重要性。拒绝权钱交易,等于柳下惠坐怀不乱,其惟圣人能为。官员不过是一群凡夫俗子,他们在裸体的金钱和美色面前会干什么,显然是不言而喻的。王岐山扳倒了几个所谓「大老虎」,就误以为大家「不敢腐」,那将终究是大错特错。即便是在当下反腐的最危险时刻,领导干部也未必真的收手了。

王岐山说,「治本」之策已经开始出台,比如纪委系统垂直管理、巡视制度层层推进。问题是,这真的是「治本」之策吗?两千年封建统治,中国从来不缺监察、谏议、巡按制度,历史已经证明其效力极为有限。权力不受限制,纪检与巡视,无非是事后诸葛,于事无补。

而人民的不满,终究会加倍爆发出来。打虎造成了一种社会狂欢的暂时假象,民众因为从众心理而进入某种心理麻醉状态。但他们耳闻目睹、亲知亲觉的腐败分子一个也没有被查,他们依然活跃在各级政治事务中,成了反腐斗争的部署者、指导者。这就像1911年的革命,总督、巡抚、道台们换一套马甲,依然是掌权,依然是鱼肉人民。当腐败的现实越来越成为「皇帝的新衣」,而社会狂欢的氤氲散去,人民的失望将如火山爆发,中共面临的真正的政治困境就会加速到来。

来源:香港东方日报

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