童名谦是十八大后首个因「玩忽职守」获刑的省部级高官。
童名谦是谁?原湖南省政协原副主席。根据宣判公告，他在担任湖南省衡阳市委书记期间，「不正确履行职责，致使衡阳市发生严重贿选事件，造成特别恶劣的政治和社会影响」。最近，北京市第二中级法院以「玩忽职守罪」，判处童有期徒刑5年。他成为十八大后首个因「玩忽职守」获刑的省部级高官。有意思的是，一审判决后，童名谦愿意接受罪名和5年刑期，表示不上诉。
衡阳市人大代表间接选举湖南省的人大代表，成为500个代表和组织选举的官员之间的关门游戏。要想被选为上一级的代表，就得给投票的人送钱，给负责提名、掌握选举程序的官员送钱。最终每个候选人都送钱，衡阳市的人大代表和人大的工作人员，基本上人人都收钱。据官媒报道，案发后，共追缴赃款1.1亿余元，400多人被查处。
几乎所有的人都乐在其中地参与的游戏，不能说是贿选，只能是分赃。最终也是由于分赃不明，选上的有人送钱多，有人送钱少，心理不平衡。还有的同样送了钱，却没有被选上，更是不满。狗咬狗的结果，上边震怒，下令查处，总负责的市委书记童名谦锒铛入狱。
童名谦犯玩忽职守罪是无疑的，但是否犯受贿罪呢?从大的方面来说，市委书记作为一把手，在地方上拥有最高的权力。根据所有已发的案子，被查处的书记没有不受贿的，特别在干部提拔调配、人事任命上，下边的人要跑官买官送钱，书记会主动索贿或「被动」收钱。所谓「若要富，动干部」，从无官到有官、从低职到高职、从穷位到富位，书记的权力大无边，钱权交易任我行。
从小的方面来说，书记本身也有投票权，有条件收钱。更重要的是，所有候选人的最终产生，都要经过书记负责的党委批准，选举的结果，也要经过党委的确认，存在钱权交易的空间。有意思的是，花钱没选上的投诉举报时，童名谦又再三做工作，让他们「顾全大局」。如果自己没拿钱，怕什么?
那最后法院为什么要判童玩忽职守罪，而不是受贿罪呢?
根据刑法规定，犯玩忽职守罪，情节特别严重的，也就是3年以上7年以下有期徒刑。童名谦被判5年，算是不多不少。
可是受贿罪呢?刑法规定，受贿5千元以上不满5万元的，处1年以上7年以下有期徒刑;情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑;受贿5万元以上不满l0万元的，处5年以上有期徒刑，情节特别严重的，处无期徒刑;而受贿在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，情节特别严重的，处死刑。
看得出，受贿罪比玩忽职守罪要重得多，5千元以上就可判刑，5万元以上可判无期徒刑，10万元以上就可判死刑。
对照薄熙来的判决，三项罪中，受贿罪，判处无期徒刑;贪污罪，有期徒刑15年;滥用职权罪，有期徒刑7年，合计执行无期徒刑。可见受贿罪是最重的。
童名谦手下的工作人员都因为受贿罪被重判了，权力更大一言九鼎的市委书记，却用玩忽职守罪轻判，这里面有什么内幕吗?
看个例子，在昆山开发区工厂爆炸后，据官媒的调查报道，在昆山市政府编写的《昆山招商引资之路》中，赫然写着：「对前来投资的老板，可以送他们一些政协委员、人大代表的政治待遇」。那这些老板，以什么来回报官员呢?从提名到选举的贿赂，招标的好处，工程的回扣，早已不是什么秘密。
在衡阳这么严重的全局性分赃选举中，总负责人童名谦只以轻的玩忽职守罪判刑5年，难怪他不再上诉。至于他到底有没有重的受贿罪，或者说衡阳是偶发个案，还是全国选举黑幕的冰山一角，当局不愿深究，民众也只能呵呵了。
来源：香港东方日报
