在被“双开”(开除党籍、开除公职)3个月后，广州市原副市长曹鉴燎的贪腐路径浮出水面。据陆媒《第一财经日报》10月20日报道，曹鉴燎在过去20多年大搞权钱交易，胆大到令人瞠目结舌的地步。他在天河、增城担任“一把手”期间，大量的土地交易都隐藏着腐败，其疯狂的贪腐行径令与之搭档的官员都避之不及;他还曾“指点”其“跟班小老弟”低价囤地，从而成为坐拥上百亿资产的开发商。
此前的2013年12月，广州市原副市长、增城原市委书记曹鉴燎落马被查，经初步查明，曹鉴燎利用职务收受他人钱物折合人民币7,000多万元，另有数亿元的涉案金额正在进一步调查取证中。此外，曹鉴燎还与11名女性长期保持不正当男女关系。对于曹鉴燎的上述行为，中共广东省委决定开除其党籍、公职，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
搭档官员避之不及
报道援引一消息人士的话称，与万庆良大肆造城、造湖追求政绩升官不同，曹鉴燎对发财更有兴趣，其当官更看重的是职位的含金量，再加上其熟稔土地市场运作规律，因此他在天河、增城担任“一把手”期间，大量的土地交易都隐藏着腐败。
20世纪90年代，曹鉴燎就发现了土地的巨大利益并收受了第一笔贿赂。1992年，看中沙河镇政府搬迁的机会，香港老板范某找到了时任沙河镇镇委书记的曹鉴燎，希望获得原沙河镇政府所在地块的开发权。对此，曹鉴燎欣然允诺。事成后，范某以工程款的名义向曹鉴燎送上了人民币200万元。而在当时很多地方的中小学老师一个月才100多元。
“曹的胆子真是大，什么都敢做。”前述消息人士说，在曹鉴燎担任天河、增城“一把手”期间，跟他搭档的官员可谓“苦不堪言”甚至“唯恐避之不及”。
有消息称，曹鉴燎的老婆和儿子在20世纪90年代初就已经移民香港。曹鉴燎的儿子在香港跟人合伙成立了一个公司。曹鉴燎到增城后不久，就想将一块市价十多亿的土地以3亿元的价格给儿子的公司。
但此事需要增城市政府一位负责人的同意并签字才行，该负责人坚决不同意此事。但无奈曹鉴燎身为增城“一把手”，并且是以广州副市长身份兼任，“官大一级压死人，所以该负责人不得不找各种理由请假缺席。”
为确保自己的关系户获得挂绿湖边位置最好的地块，曹以开酒店的名义授意国土部门设置极为苛刻的排他性限制条件，使该房企作为唯一竞买人取得131亩高价值土地，成交价仅7,200万元，此后在曹鉴燎的支持下，该企业又偷梁换柱违规建造了100多栋别墅，每平方米售价超过5万元。
“跟班小弟”坐拥百亿
曹鉴燎的最主要的学历是1982年4月至1984年7月在广州市委党校理论培训大专班脱产学习。尽管学历不高，但曹鉴燎本人在20世纪90年代初就取得了经济师资格，并深谙土地运作规律，任职天河期间，就指点开发商的苏某等老板，低价囤地。后来广州城市建设向东拓展，天河成为广州的主城区，地价大幅升值。
前述消息人士说，苏某就是曹鉴燎的跟班“小老弟”，没有曹鉴燎的指点和帮忙，苏某不可能有如今上百亿的资产。“曹对房地产市场的发展很有预见性，对土地市场的运作能力太强了，如果20世纪90年代后期就下海创业，现在很可能也是叱咤一方的地产巨头了。很多人都纳闷，既然他那么爱财，为何不下海?”
在20世纪90年代中期，曹、苏二人相识时，20多岁的苏某不过是广州专业批发市场的一名小老板。经过一段时间的接触，曹鉴燎开始指点提携“小苏”，苏某也就此发家。
在2013年曹鉴燎传出被查、风声较紧的时候，曹鉴燎让“小弟”苏某等人赶紧出境躲避，苏某等老板也劝曹鉴燎一起走，但他最后还是没走。“很多人都很纳闷他为何不走，也许他腐败了20多年，自信自己还能躲过这一关吧。”该人士说。
与11名女性权色交易
2014年8月初，广东全省300余“一把手”观看了广东纪委摄制的廉政教育纪录片，在这部以曹鉴燎贪腐案件为案例的纪录片中透露，从1988年起，曹鉴燎就陆续与11名女性发生不正当两性关系，其中既有领导干部和身边的工作人员，也有公司高管、餐馆经理、网球店保健员。
早在1992年，曹鉴燎就与在华南某高校读书的刘某某相识，并发展为情人关系。为取得刘某某欢心，他不仅为其买房买车，还带着苏某等小兄弟远赴辽宁拜会了所谓的“老丈人”。在两人提出分手后，曹鉴燎又为刘某某办理了出国移民手续，还指使苏某等人分别给了她港币800万元和900万元(共1,700万港元，折合人民币1,346万元)。
对这些所谓的情人，曹鉴燎从送房送车到安排提拔，都可谓极其卖力。不仅如此，这些攀附于曹鉴燎的女人还衍生出二次腐败，在他担任广州市副市长、增城市委书记期间，在其情人的推荐下，曹鉴燎违规对6名干部予以提拔任用。
与万庆良“共事”近四年
曹鉴燎生于1955年，是土生土长的广东人，参加工作后从未离开过广州，在广州市天河区工作了17年，历任天河区沙河镇党委书记、镇长，天河区区长、区委书记等职。其起任天河区委常委、成为厅局级官员时，年仅30岁。
离开天河区后，曹鉴燎当过广州市海珠区委书记，之后历任广州市委副秘书长、市政协副主席等职，2007年7月后任广州市政府副市长、党组成员，2011年12月后兼任广州增城市委书记。
曹鉴燎担任广州市副市长后，与万庆良发生官场交集。万庆良2010年起任广州市委副书记、市长，曹鉴燎时任广州市政府副市长、党组成员;万庆良2011年起任广州市委书记后，曹鉴燎兼任广州增城市委书记。两人这一上下级关系持续了近4年，直至2013年12月曹鉴燎被调查。
