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动向杂志: 白皮书含司马昭之心 习近平调整香港政策

—习近平调整香港政策

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北京最高权力层在香港政策上的内部权力斗争十分激烈,并与经济利益密切相关。曾庆红负责「协调」的四年多时间,国企利益集团在港坐大以至六年多後习不得不以反腐形式收权。是为华润集团「出事儿」的最主要原因,继续查处驻港央企腐败也是今後反腐的一项重点。

陆港关系从六月中旬起经历两次较大波动,至九月下旬趋於缓和。九月二十三日,香港工商界顶尖级人士在京与习近平会面,习示以「中央对香港的基本政策没有变,也不会变」。语虽模糊,但四天前人民网以「香港电」的形式放风,习此语缓和暗示已为各界所悉。

九月十九日,人民网放风曰:「据了解,特区政府正考虑尽量放宽特首参选人的『入闸』门槛,也有意为每名参选人争取提名委员会准荐设上限。」显然,北京试图缓颊排除公民提名候选人所激起的强烈对抗。

三届协调小组利益格局

习近平无法直接否定全国人大的决定,暂不会与张德江发生正面冲突,但其确实没有与港方人士谈及人大决定。九月二十三日的会见场合,张德江等负责香港问题的左派以列席身份参加,值得注意的是习在香港问题上的最主要助手李源潮亦列席。李是国家副主席,但其职份还有「中央港澳工作协调小组」副组长一项。该议事机构的首长(组长)是张德江,习近平在任国家副主席时是组长,习的前任是曾庆红(为首任组长)。

微妙的是,该小组未冠以通常的「领导」名号而以「协调」面目出现,以至议事项目的决定权最终还在国家元首那里。当初之设是江系安排的曾对胡的分权手段,但胡最终决定该小组为「协调」而非「领导」性质,强力反制江系意图明显。北京最高权力层在香港政策上的内部权力斗争十分激烈,并与经济利益密切相关。曾庆红负责「协调」的四年多时间,国企利益集团在港坐大以至六年多後习不得不以反腐形式收权。是为华润集团「出事儿」的最主要原因,继续查处驻港央企腐败也是今後反腐的一项重点。

人们不禁要问:「习在其五年多的组长任期内有何作为?」答案是:在曾胡二人之间搞平衡──对曾在香港的利益扩张「忍无可忍还须再忍」,以便保证太子党内不撕破脸;对胡则示恭谨态度,小事亦以大事形式请示,自己只做个「穿皮鞋踢足球」的角色而已。而今情势不同,习虽无法一下打翻江系在香港问题上的盘子,但总还能以最後定夺者的身份出来缓和局势。如此,李源潮在香港问题上的态度就有了「关键一票」的权重。北京高层甚至传言说:「习胡对李源潮的副主席职位安排用意深刻,不惜用不进常委的方式防止江系全控香港政策。」此说很有道理,若刘云山依曾庆红之例出任国家副主席,则「关键一票」不会掌握在习手中。

白皮书颇含司马昭之心

九月二十三日的会见,陆方另一位重要人士杨洁篪没有出面。杨是两位副组长之一,位在李源潮之後。三位组员有两位到场,是为国务院港澳办主任王光亚、驻港中联办主任张晓明,未到场的则是白志健。白职任驻澳中联办主任,有本职而未到场可以理解。至於杨洁篪因何未到场,北京方面有消息说杨「已转到东南亚事务方面去」,在港澳协调小组中处於挂名状态。但是,也有消息称「因杨是江系人马而未被安排列席」,云云。

最高权力层在香港政策上的利益格局复杂性越来越高,因此,各相关方使用的手段也越来越诡秘。比如说,在八月三十一日张德江主导的人大决定出台之前,刘云山实控的国务院新闻办(其主任历来由中宣部的一位正部级副部长兼任)之前搞出「一国两制在香港的实践白皮书」。作为搅乱香港局势的投石,白皮书确实起了应有作用,引出了全港「公投」抗争。人大决定火上浇油,催生占中行为。眼见局面失控,习一方就不得不做出九月十九日的「省悟性」放风,策略地变化了特首参选人提名的规定。对於九月十九日的放风,北京分析人士对照四天後习的「不变说」,言之:「哪里是『没有变』?简直是天翻地覆的变呢!」习在香港政策上的策略性调整得到民间自由派的支持,也让红二代欢呼不已。

从「六一○白皮书」以来,红二代称张德江是在「借港乱习」。此说现在无从证明,但习张在香港政策上的矛盾是胡曾矛盾的延伸无疑。张争的是名实相符的权力与声望,而文宣系配合张的举动亦自有图谋。陆人均知「六一○」是个敏感机构的代称(源自成立日期六月十日),其专司宗教镇压,而国新办在六月十日发出「六一○白皮书」,其司马昭之心昭然可见。张德江也是以「反邪教」劲头与「香港背後的力量」较量的,坚称反击西方势力插手香港事务。但西方势力具体指何人与何种组织或国家,张派人士并无提及。

新疆压力发挥微妙作用

北京可靠消息称:在香港问题上,习派密使与美方进行了非公开接触,希望美方保证不过度施压而致反对派达到「借港乱习」目的,美方则要求中方在「伊斯兰国」问题上予以美国道义和舆论的支持。

与江系有密切联系的香港左派不会替习近平考虑新疆因素,对习关於香港政策的暗中调整亦不以为然,想当然地判断习当局「不再以维护香港繁荣稳定为唯一底线,而是从国家安全与主权的高度审视香港问题」。在北京,新疆问题已是香港政策的一个决定性影响因素,因此,一些红二代私下骂张德江「与暴恐分子是一丘之貉」,亦有论曰:「腐败势力推翻习的策略就是让香港乱到不可收拾,让新疆炸得满目疮痍。」话虽激愤,但在一定程度上反映了习当局统筹疆港两大问题的难度。也可以预见,明年习张必然会在香港政策上摊牌。摊牌之前,现任驻港中联办主任张晓明或被换掉。

在酝酿过程中,李源潮的作用越来越大。李作为没有常委衔的国家副主席,要承担港澳事务的大部分责任,是为对张德江的分权;作为国家副主席又等於挤掉了刘云山的一个位置,且要防止刘干预政府事务。能否成功地平抑张刘权力,决定着李在十九大时的地位。

责任编辑: 赵亮轩  来源:动向杂志2014年10月号 转载请注明作者、出处並保持完整。

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