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世界日报:习奥会低开高走 果然惊喜连连

  亚太经合会(APEC)两天峰会11日下午甫结束,美、中两国就传出针对资讯科技协定(ITA)扩大降低科技产品关税达共识。白宫估计每年可为全球资讯产品减少约1兆美元关税,为全球GDP(国内生产总值)每年增加1900亿美元。欧巴马总统前天亲自宣布美中互相大幅延长学生和旅游、商务签证有效期,两国元首12日宣布美中双边投资协定和扩大军事交流、避免发生军事冲突协议,降低双方紧张。总结看,这次「欧习会」可谓成果丰硕、惊喜连连,应验中国驻美大使崔天凯预告的「中国特色的大惊喜」。

  这次美中峰会,原先各方都不看好,但观察家们显然都跌破眼镜。欧巴马时隔五年后对中国第二次国事访问,东道主中国做足准备,既有元首正式会谈,习近平并邀欧巴马到中南海瀛台夜宴,再夜游散步,两人一对一谈了四小时,足见双方都有「促好」的诚意;而峰会前双方幕僚早谈妥各种突破之举,显然美中关系远较表面的紧张还和谐得多。

  今年欧习峰会,可谓峰迴路转。有报导指中国因欧巴马须留在华府,带领民主党期中选举,北京刻意把APEC峰会日程延后到11月10日至11日,迁就欧巴马行程。但人算不如天算,民主党选举失利,欧巴马「跛鸭」疲态初显,大大折损在APEC峰会的人气。他抵达北京前,官媒还消遣他。加上美中在人权、网路攻击和南海问题诸多摩擦,中美舆论几乎都不看好欧习会能有太多实质成果。

  中国方面,强势的习近平与美国博弈也咄咄逼人。先在APEC峰会前夕与美国近邻加拿大宣布,在多伦多建立北美第一个人民币离岸中心,将人民币挑战美元的战略据点推进美国「后院」。随后,中国在APEC会议期间宣布出资500亿美元,筹建亚洲基础设施投资银行;再投入400亿美元,成立丝路基金,为「一带一路」沿线国家融资支持基础设施建设、资源开发和产业合作。中国未来十年将对外投资1兆2500亿美元,被认为想在亚洲当「一哥」,排除美国在亚太影响力;BBC甚至评为这是北京的「金元外交」大戏。

  而中国主导的亚太自由贸易区(FTAAP),与美国倡导的「跨太平洋经济伙伴协定」(TPP)打擂台,挑战美国在亚太贸易主导权,最后关头却获得美国盟友在内的APEC各成员国支持,被认为是美国外交一大挫败。

  这么多不利美国的条件下,美中关系还能取得意外进展,颇为不易。固然这是因中国经济实力,美国也压不住,分居世界第一、二大经济体的美中,本就「你中有我,我中有你」,不可能只竞争不合作;而两国共同利益远大于分歧,更属现实利益。譬如延宕17年的资讯科技协定降税共识,下月在日内瓦交付ITA的54个经济体谈判签署后,也将为美国带来6万个工作机会,令人鼓舞,美国怎可能拒绝。

  欧巴马11日晚对习近平说,他希望将美中关系提高到一个前所未有的新水平。他强调:「在美中两国能有效合作时,整个世界都会受益。」习近平则指出,中美新型大国关系的战略不能停留在概念上,也不能满足于早期收穫,还要继续向前走。两国元首的表态高瞻远瞩,说得极是。

  而推动两国进入实质合作新阶段,美加的广大华人也将受益。以互相延长留学、旅游和商务签证为例,将为华人提供很大方便,也为美国带来大量工作机会。白宫估算,新签证协议将给美国经济注入数十亿美元。2021年,中国游客每年给美国经济贡献将达850亿美元,并增加44万个就业机会。

  多年来,中美关系基石的两国经济关系,一直磕磕绊绊,贸易失衡、中国严控汇率,最近中国对微软等美国大型公司展开反垄断调查。而美国针对中国网路攻击起诉五名解放军军官,被中国视为由对话转向对抗的不友善行动;美中机舰在南海和太平洋对峙,更随时可能擦枪走火。这些竞争如能藉由欧习会从此柳暗花明,或至少能逐步降低紧张,美中都同蒙其利。

  美中战略竞争的态势目前难改变,但至少该避开螺旋式上升模式,有分歧、有竞争也该有妥协合作。据报导,中日领袖能「破冰」会晤,美方私下斡旋出力不少,这正是美国该展现的世界领袖风范和力量。欧习会能如此「开低走高」,但愿它只是开端,未来美中能继续改善关系,应符合两国人民利益。

责任编辑: zhongkang  来源:世界日报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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