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周晓辉:规模不寻常的中央外事会议之解读

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11月28日至29日,中共中央外事工作会议在北京举行,习近平发表了讲话。这是时隔8年后,中共中央再度召开的外事工作会议。与2006年8月召开的首次会议相比,此次的规模非比寻常。

在2006年的外事工作会议上,胡锦涛温家宝发表了讲话,出席会议的包括政治局9个常委、部份政治局委员、政法委书记、军委副主席以及各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人、中央和国家机关有关部门主要负责人、军队有关单位负责人,部份驻外使节及部份大型国有企业负责人。

而在最近的这次会议上,除了习近平、李克强发表讲话,7个常委悉数出席外,参加会议的还有:中央政治局委员、中央书记处书记、人大和政协有关官员、国务委员、最高法院院长、最高检察院检察长、中央军委委员以及各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、计划单列市、中央和国家机关及军队有关单位、中央管理的部份企业和金融机构主要负责人,驻外大使、大使衔总领事、驻国际组织代表和外交部驻香港、澳门公署特派员等。

此外,中联部、外交部、商务部、文化部、国务院新闻办公室、总参谋部、浙江省、驻美国使馆负责人作大会交流发言。

无疑,从参与此次外事工作的人数和范围看,都超过2006年,尤其值得注意的是,走在外事口前沿的驻外大使、大使衔总领事、驻国际组织代表和外交部驻香港、澳门公署特派员,应该是专程回国(大陆)参会。这也反映了会议的重要性,其可以被视作是习近平对外交口进行调整的一次定调会,因此相关外交人员必须参加。

为何在此时召开会议?笔者认为形势使然。就在会议召开前,习近平刚结束了G20峰会之行,并顺道访问了澳大利亚、斐济等太平洋岛国和新西兰,加之他在过去两年中出访过欧美、亚洲、拉美等国,习的“四面出击”的外交策略基本形成,其对于外交领域的一些问题也有了更多的了解。

另外国内“打虎”已见成果,江派周永康徐才厚的落马大大削弱了其势力,而中纪委也刚刚结束了对中共驻美国使馆、常驻联合国代表团和驻多伦多总领馆的巡视,并将找出的问题进行了反馈。因此,习近平调整在过去很长时间由江派人马掌控的外事口,并让外交人员及相关部门按照自己的外交理念行事,成为了题中应有之意。

习近平讲话中,在分析了当前的国际形势和发展趋势外,还提出了自己的核心外交思想,简单的说,就是外交工作要同时考虑国内国际情况,要同时考虑发展和安全两件事,要“维护国家主权、安全、发展利益”,要和平、合作,达到共赢的目的。

从习近平的表述,可知其希冀的是一个和平的外部环境,而不是与他国对抗,甚至发生冲突。这与《人民日报(海外版)》近日连续发表的抨击美国言论,此前中共军方在南海和钓鱼岛问题发表强硬言论、在习近平访问印度时突然出兵越境等对照,实际上是对上述行动持一种否定态度,这也就可以解释为何与会的有宣传口、军方的代表参加。

与其前任相比,习近平还首次提出了“义利兼顾”、“弘义融利”的说法,这大概与他国对中共、尤其在非洲只为赚钱而罔顾当地民众利益做法的批评有关。不过,从江泽民时期延续至今的中共“订单外交”或“经贸外交”,要想改变并不是件易事,因为这与其国内政治息息相关,要知道,“订单外交”的目的不仅仅是让有关国家采取有利于中共的政策,更是为了减少西方对中共人权恶劣的批评以及随之而来的可能的制裁。

习近平在会议上阐释的外交理念,无疑将是外事口以及相关部门未来的工作方向。值得观察的是此次会议对驻外使领馆一直以来从事的一项所谓重要工作的影响。

这项工作就是向中国以外地区输出对法轮功的仇恨、扩展迫害。自1999年7月,江泽民和中共开始镇压法轮功后,驻各国的中共使领馆就在江的直接指挥、中央“610”和外交部的部署下,在海外延续迫害法轮功的政策。近十几年来,对法轮功的打压成了中共对外交往的原则和工作重点,派驻在各国的大使级、领事级外交官、参赞等通过各种方式扩散国内的仇恨宣传,剥夺海外法轮功学员的合法权益,而这已成为他们的日常工作。

根据海外追查国际组织的报告,中共外交官们的工作包括:将附带包装精美的仇恨宣传小册子的外交“公函”被发送到各个国家的各级政府、政府官员、媒体和非政府组织;利用贸易利益和外交压力阻止当地政府对法轮功的公开支持和褒奖;阻碍法轮功学员在当地开展的活动;抑制停止迫害的谴责和呼吁;压制支持法轮功媒体的覆盖和报导;散布不实信息;恐吓法轮功学员和支持法轮功的华侨华人;煽动仇恨;搜集“黑名单”;逃避联合国人权会议上的谴责和制裁;影响各国惩治迫害元凶的法律诉讼……。江泽民集团甚至胁迫主权国家,做出违背本国法律和民心的不道义行为(如江泽民出访德国和冰岛时对法轮功学员人权侵犯的事件等),这也让中共遭到国际社会的谴责之声。

没有人否认,上述中共外交官针对法轮功的行动,动用了大量人力、物力、财力,而且将中共的丑态暴露在光天化日之下。如今习近平通过中央外事工作会议,对外交方向重新定调,不知江派在外交领域和其它领域的马仔是否还会追随下去,但可以肯定的一点是,未来外交系统很可能面临一场大洗牌,江系人马将被继续削弱。

 

责任编辑: 赵亮轩  来源:中文大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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