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周永康/多地公安局长落马 中共为何急于约束警察权力

在警界掀起反腐风暴,也是中共中央清理周永康时代造成的政法界和警界乱局。公安部副部长李东生、山西太原市公安局原局长李亚力、天津市公安局长武长顺等纷纷落马。锚点据公开数据统计,十八大以后,截止到今年11月26日,全国已有23名公安系统官员落马。今年10月份新的规定明确,省级政法委书记不兼任公安厅局长。

多地公安局长落马警界如何限权?最近,全国多个地方的公安局长纷纷落马,这说明公安系统权力贪腐严重,人们关心,通过大面积反腐,能否有效改善警界权力滥用问题。

图片来源:东方IC

12月11日,山西省纪律委员监察厅发消息称,山西省大同市公安局党委委员、副局长薛凯涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。就在同一天,澎湃新闻爆料称,安徽省桐城市公安局副局长兼交警大队大队长张金宝,于12月10日下午被安徽检方带走。

就在12月5日,宁夏回族自治区公安厅党委委员、副厅长贾奋强也因涉嫌严重违纪问题被立案调查。

十八大以来,中国政府高压反腐,公安系统内部的反腐力度也不断加大。公安部副部长李东生、山西太原市公安局原局长李亚力、天津市公安局长武长顺等纷纷落马。锚点据公开数据统计,十八大以后,截止到今年11月26日,全国已有23名公安系统官员落马。涉及公安部、各省市公安局、各地级市公安局长以及各省市公安单警种内的官员。

在警界掀起反腐风暴,也是中共中央清理周永康时代造成的政法界和警界乱局。十八大后,中国开始推动政法委系统的改革,除了规定政法委书记不再担任常委之外,还要求不能干预个案,今年10月份新的规定明确,省级政法委书记不兼任公安厅局长。

与其他政府机构、官员不同,公安系统掌握特殊的“合法暴力”,警界腐败直接影响社会治安。采访中,中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙向界面新闻表示:“公安系统的权力太过于集中,才会导致警界贪腐问题严重,这就是绝对权力导致绝对腐败,警界的腐败通常包括权钱交易、政商勾结等,危害很大。”

警界乱象和对社会的危害从今年郑州市公安局窝案就可见一斑。今年4月,郑州市公安局包括副局长周廷欣、治安支队支队长王新敏、副支队长张宏君等在内的8名警察因涉郑州“皇家一号”案,被相关部门调查。经查,郑州“皇家一号”国际娱乐会所涉嫌组织卖淫和协助组织卖淫、非法经营、逃税、容留吸毒等多项违法犯罪活动。

毛寿龙表示,警察权力过大,对社会的渗透太深,社会无法培养自主治理能力,这对社会发展不利,警察权力应该被限制。目前,中国对警察的监督机构有人大、检察院、纪委、审计署,以及公安系统的内部督查、社会舆论监督等形式。

但现行的司法体制不利于限制警察权力,毛寿龙说:“很多时候,公安部门优于检察院和法院,不利于对警察权力的限制和监督。”

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