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填补中南海政治真空 习近平给全党全国定规矩

—元老淡出后的政治真空 中共用规矩填补 图

政治规矩四字成为了2015年中国政治中的第一个热词。在中纪委的五中全会上,习近平两千余字的讲话中,就有14次提到了规矩二字。海外挺习党媒多维网解读说,以周永康为例,主管政法系统,统辖公、检、法和情报系统,掌管“维稳”经费甚至超过国防经费,却越维越不稳,民怨沸腾。虽漏洞百出,问题多多,但政法系统却成为周永康的独立王国。因此习近平才会提出“坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩”之一。

多维在《元老淡出后的政治真空中共用规矩填补》中说,“习近平真正想说的规矩就是一条——“坚持党中央的集中统一领导”,这在那个突兀的政治局常委会中已经被完整的表达出来。言简意赅,就是在全国范围内,包括人大在内的所有机构都要听中共的;在党内,所有党员都要听中央的。可以说,中纪委五中全会上谈的“规矩”,是给党员干部听的;政治局常委会上谈的“规矩”,是给全国听的。”

文章指中共在邓小平去世后,在江泽民的治下“职务权力”的重要性不断增加。“1990年代中期以后,革命元老逐渐凋零,带来一个崭新的权力格局。领导人权力来源出现转变——随着“魅力权力”的重要性降低,“职务权力”的重要性不断增加。同时,这种格局缺少一位拥有专断大权的强人,无人可以主导政局,为所欲为。”

由于领带班子的个别成员缺少拍板定案的权力,领导人们必须透过协商进行人事安排等重大议题的决策。集体领导制度是党内高层分权模式。延至胡锦涛时代,“集体领导”演变成“九龙治水”,九位政治局常委各行其是,且权力大责任小,弊端处处。各常委为政一方,中央难以调度管控,且各机构之间“互不往来”,合作受阻,效率低下,机构重叠,人员冗杂。

文章还以周永康为例,阐述周永康借机建立独立王国。周“主管政法系统,统辖公、检、法和情报系统,掌管“维稳”经费甚至超过国防经费,却越维越不稳,民怨沸腾。虽漏洞百出,问题多多,但政法系统却成为周永康的独立王国,“针插不进,水泼不进”,坊间甚至一度传闻周永康监听政治局常委的丑闻。可以说,正是因为这种过于分权的模式,一方面让中央丧失了威信,政令不出中南海,另一方面也让令计划、周永康等人有了钻营的空间。因此习近平才会提出“坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩”之一。”

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