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白非: 统战部真的发达了?

两相对比,如今由两位领导人同时担任正、副部长,统战部俨如政治暴发户,一下子阔了起来,统战工作在全局工作的分量也似乎是加重了。其实不然。与中组部、中宣部相比,统战部仍属闲曹。否则,当年也不会把令计划从中办发配到统战部。

中共官方4月15日发布消息:中共中央批准全国政协副主席、国家民委主任王正伟(上图)兼任中央统战部副部长。如此一来,统战部的班子配置可谓达到了少有的高规格。部长由中央政治局委员孙春兰兼任,副部长由王正伟兼任,两位党和国家领导人坐镇。旗下的五名副部长中有两位是正部级,一位是常务副部长张裔炯,另一位是副部长兼全国工商联党组书记全哲洙。且孙、王、张、全四人都是十八界中央委员。一个部门汇集如此多的中央委员,也只有「意识形态大本营」中宣部、「小国务院」发改委可与之相埒。

与中组部、中宣部相比,同样作为党中央「四大部」之一的中央统战部相对比较边缘。反应到干部配备上,中组部、中宣部部长基本是由中央政治局委员兼任,是核心领导层的一员。甚至1989年6月份之后还一度出现政治局常委宋平兼任中组部部长的情况。而统战部部长往往只是政协副主席,在党和国家领导人排名则在几十名开外,中位居政治局委员、书记处书记、人大副委员长、国务委员、最高法院长、最高检检察长之后,远离核心权力圈。在孙春兰之前,统战部长进入政治局还要追溯到30年前的乌兰夫时期。

因此,两相对比,如今由两位领导人同时担任正、副部长,统战部俨如政治暴发户,一下子阔了起来,统战工作在全局工作的分量也似乎是加重了。其实不然。与中组部、中宣部相比,统战部仍属闲曹。否则,当年也不会把令计划从中办发配到统战部。

按照职责规定,统战部负责民主党派、民族宗教、党外知识分子、非公有制经济等工作。在中共建国之初,从民国一来遗留下来的民主党派大佬还都在世,统战部尚需要负责联络协调。然而经由历次政治运动风雨洗刷,民主党派力量早已丧失殆尽。如今的所谓民主党派人士,只不过是中共暗中培植、以党外人士面孔露脸的「假洋鬼子」。如新任国家保密局局长,虽然是民盟党员,但同时又是中共党员。

而此次王正伟担任统战部副部长,之所以引发关注,是因为其有全国政协副主席的身份。但事实上,王正伟本职工作是国家民委主任,全国政协副主席一定意义上是为了提高其级别待遇而设的。就如古代某些官员担任二品官职但赐一品衔、食一品俸。国家民委主任兼任统战部副部长,则一直是惯例做法,王正伟之前的李德洙、杨晶等人,在担任国家民委主任时,都兼任统战部副部长。王正伟在2013年担任国家民委主任时没有按惯例兼任统战部副部长,有特殊原因。因为当时令计划已由中央书记处书记、中办主任贬黜到统战部,2013年两会,令、王二人都当选全国政协副主席,级别地位完全相等。如果王正伟再到统战部兼任,显然难以摆平,也不利于开展工作。

如今,令计划身陷囹圄,孙春兰以政治局委员之尊执掌统战部,资历、级别均高于王正伟,则王正伟兼任统战部副部长就顺理成章。因此,这种安排只能算是回归惯例罢了。换言之,王正伟是以国家民委主任身份而非全国政协副主席身份来兼任统战部副部长。所以,两位领导人聚首统战部,并不能作为统战部地位提高的证据。

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