5月的第一天，当局公布经总理李克强签批，国务院印发「关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见」。国务院这份文件，相当于提前下手，保障「新克强指数」。
判断中国经济走势，人们本来总结出一个「克强指数」，即李克强当年主政地方时，提出的用耗电量、铁路货运量和贷款发放量三个指标，来判断分析当时真实的经济运行状况。这一「克强指数」推出后，受到国际机构的认可。李克强任总理之后，当然没有再提他当年任地方官时建立的「克强指数」，反而不断强调的是另一个指数，即就业率。他反覆强调，就业指数对中国经济和社会发展稳定的重要性，因此人们把就业指标，封做「新克强指数」。
「新克强指数」最近才被认为指数，是因经济持续下滑。在去年，李克强也强调就业，但只是拿来与经济增长的上下限对比着看，说的是经济增长放缓的下限，远没影响到就业，所以不要紧。而今年强调的，是说经济增长放缓的上限，还与就业指数匹配，但有威胁，需要以「稳增长」为主要任务了。
今年3月，李克强政府工作报告调低一系列宏观经济指标，但就业指标反而上调了，这可以理解为给自己加压，以提前防风险。而4月底报出的一季度数据，显示中国就业市场供求人数同比降幅达到五年间最高，其中需求人数同比降幅超过求职人数;而城镇新增就业数也是近五年首次在第一季度出现同比下滑，较去年同期减少20万人。
这等于说，「新克强指数」响了警号。于是国务院在新「意见」中，提出实施就业优先战略、推进创业带动就业等四点政策措施，为「新克强指数」保驾护航。
