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中共松绑地方政府融资 打脸先前政策

中共国务院15日公布一份文件,允许地方政府使用政府支持融资平台举债,此举被外国媒体视为松绑对地方政府融资限制,等于先前为解决庞大地方债的举措遭到推翻。

华尔街日报今天刊登分析文章指出,中国大陆国务院上述文件放松对地方政府融资的限制。但融资平台公司正是外界认为过去几年来,地方政府债务迅速增加的罪魁祸首。

文章说,上述文件使大陆当局去年10月一项政策遭到削弱,这项政策意在限制这类融资平台公司承担新债务。

这份文件的推出,正值大陆经济成长较预期趋缓之际。

大陆当局长期以来一直在推动金融改革,减少经济对大规模投资,尤其是官方投资的依赖程度,扩大个人消费对经济的刺激作用;但这一努力与大陆另一项更加紧迫的目标,即提振经济成长间的矛盾日益激化。

文章说,如今大陆国务院放松地方政府举债限制,形同让上述改革努力遭遇挫折,「也让地方政府债务规模得以不断攀升的后门再次打开」,在北京当局寻求重振经济途径之际,此举却给大陆经济成长带来拖累。

香港对沖基金Counterpoint Asian Macro Fund经理巴克(Geoffrey Barker)说,为了转向消费拉动型经济,大陆必须推进痛苦的改革并接受衰退。但至少目前来看,大陆当局似乎不愿意这样做。

大陆去年以来实施的货币宽松措施,不足以解决房地产市场下滑和工业生产疲软的问题。

文章认为,现在大陆当局放弃地方债清理行动,寻求加大刺激力度实现国内生产毛额(GDP)目标。德意志银行首席中国经济学家张智威说,国务院上述文件,明显是政策宽松信号。

统计显示,大陆各地方政府透过融资平台举债,总规模已达4兆美元,这些债务占大陆整体债务2008年以来增幅的1/4。

国际货币基金(IMF)表示,大陆当前债务膨胀幅度,高于日本、南韩和美国衰退前的债务膨胀速度。

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