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习王推行纪委和公安新常态 中南海急收权

—白非:宁夏公安厅长入蜀 一子盘活两省棋局

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宁夏党委常委、政法委书记、公安厅厅长王雁飞日前调任四川省委常委、纪委书记。一人的调动,却同时牵动了两种干部选拔方式和任职模式的调整。

其一是公安厅长的任职新常态。在周永康主管政法的十年,公安机关权力不断膨胀,全国半数公安厅长进省委常委班子,不少人同时身兼政法委书记。十八大以来,这一模式得到调整,公安厅长陆续退出常委班子,新任公安厅长也都只兼任副省长。到去年,全国只有北京傅政华、宁夏王雁飞、浙江刘力伟、湖南孙建国四位公安厅(局)长担任省(市)委常委,其中,同时王雁飞、孙建国同时身兼政法委书记。

今年初,傅政华晋升中央政法委书记、公安部党委副书记、副部长。习近平在福建的旧部王小洪接掌京城警务,担任北京市公安局局长,但只担任副市长,不再担任市委常委。重要如北京,亲信如王小洪,都不再高配常委,可见公安首脑退出常委已经标配模式。此次王雁飞离开宁夏警方,转战四川纪检系统,使得常委兼公安厅长的案例又得以自然消化一例。仅剩的刘力伟、孙建国二人都是1955年生人,卸任指日可待。孙建国更是已经当选湖南省政协副主席,做好退居二线的准备。可以预料,省委常委兼公安厅长的模式,将在今年曲终人散,成为绝唱。

其二是纪委书记的任职新常态。习王领导下的反腐大业,对纪委书记的岗位要求极高。今年早些时候中共专门出台了针对省纪委书记、中纪委派驻纪检组组长、央企纪检组组长选配的三份文件。出于避嫌和回避的考虑,纪委书记由外部调任已经成为标准模式,或是从中央空降,或是跨省交流。如近期监察部副部长于春生空降广西党委常委、纪委书记,湖南省副省长张硕辅调任云南省委常委、纪委书记。

截至去年,全国只有新疆宋爱荣、四川王怀臣、陕西郭永平、青海多杰热旦四位纪委书记属于本地提拔任职。日前宋爱荣调任重庆市委常委、统战部部长,原重庆市委常委徐海荣西进继任新疆党委常委、纪委书记。今次王怀臣免职之后,纪委书记的“本地派”也只剩下青海、陕西两地。相信未来也会沿袭相似路径予以调整。本地人士任纪委书记同样也将进入历史。

王怀臣原是中共左王邓力群的秘书,1995年就调动四川任职,累次升迁到副省长、省委常委、政法委书记、纪委书记等职务,与周永康、李崇禧、李春城、郭永祥等人都曾共事。按照正常情况,生于1953年12月王怀臣应该在2016年12月才到任职年限,如今却提前一年半多离任,一定程度也是追究四川大面积腐败的结果。

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