习近平访美回国后面临的第一件大事，就是10月份将要召开的五中全会。除了官方公布的经济议题外，直接反映习江双方势力格局的人事布局变动尤为关键。而且外界猜测，在习近平已经公布的〝能上能下〞规定的背景下，任何惊人的变动安排皆有可能发生。
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早在7月20日召开的中共中央政治局会议上，当局就决定了10月在北京召开第十八届中央委员会第五次全体会议。官方公布的五中全会的主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
面临中国经济持续下行，这次五年规划能否出台稳增长的有效措施，尚在观望之中。更让外界感兴趣的是高层人事变动，从中能窥视到中国内政变化。
6月26日，习近平主持中共中央政治局审议通过了《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，显示习近平要藉此建立起一套新的官员流动制度，重点要拿下那些已经上位、无才无能无大错，但却碍手碍脚者，特别是身居高位的庸官。
北京政情观察员白非在香港东方日报撰文分析，〝能上能下〞规定让一切充满了可能性。
白非统计了一个〝可能性〞名单：3名中央委员令计划、周本顺、杨栋梁，以及多达8名中央候补委员(朱明国、余远辉、陈川平、杨卫泽、范长秘、王敏、潘逸阳、仇和)有待中央全会正式做出组织处理。他猜测，周本顺、杨栋梁落马时间未久，也有可能拖到明年的六中全会才宣布。
微信公号政事儿曾披露，将会按惯例，追认中央作出的开除陈川平、王敏、朱明国党籍的决定。
北京时政评论人士华颇向新唐人表示，五中全会上宣布中央委员资格的取消，都是做个样子，习近平真正要处理的是江派的人马，〝能上能下〞条例让习近平更加便于清理。
《争鸣》2月号援引北京高层官场人士评论说，中共党内最高层的权力矛盾超过了〝文革〞之前。十八界五中全会如不解决问题，〝恐怕会出大乱子〞。
