两天前，北京当局亮出一个放宽电影剧本审查尺度的法案草案，引起舆论关注。此前不久，中共广电总局还曾严厉封杀美剧与动漫作品，这次当局突然放开电影剧本审查，被认为意味着中共文化政策正在〝打架〞，中共内部意见分歧在五中全会后已公开化。阿波罗特约评论员认为，草案对电影限制放宽的尺度有限，此举或与放开舆论自由无关。
10月31日，党媒新华社报导了《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》已提交全国人大常委会审议的消息。
据报导，中共广电总局将取消电影摄制许可证，简化剧本审查，甚至完全取消一般题材电影剧本审查。同时大规模降低电影活动的准入门槛，今后电影拍摄只需申请《电影摄制许可证》。
此外，北京当局还把电影摄制审批、特殊题材电影剧本审批、电影公映审批、电影放映审批和涉外电影节审批等5项许可权下放给省、自治区、直辖市一级的电影主管部门。
姜文的《一步之遥》曾在审查中经历波折差点推迟首映
中共过去一贯对文化与言论包括电影的创作与拍摄都实行严苛的审查制度，在民众中评价恶劣。不久前，中共文化部开通微博仅仅三天的时间，竟招来网民留下数十万〝骂帖〞，各种调侃、讽刺和批评之声潮涌。
蹊跷的是，一向口风甚紧的喉舌媒体《人民日报》破天荒发文支持〝微博言论自由〞。
因此，当新的电影产业促进法草案一公布，海外就有舆论分析称，习近平当局决定放开电影剧本审查并非偶发事件，而是〝有计划的有目的的一系列动作〞中的一环。
分析指，北京当局有意以文化部微博来打开言论的口子，然后再让喉舌媒体发出〝改革派〞想发出的声音，在引起数十万人齐骂广电总局后，顺理成章地推动了对电影审查制度的改革。而文宣系此前的封禁美剧、动漫的举动与现今推进放开电影审查制度之间明显存在着矛盾，这种〝文化政策打架〞的现象，意味着中共内部对文化发展的分歧已公开化。
不过，阿波罗特约评论员“在水一方”认为，草案对电影限制放宽的尺度有限。当局放宽的只是剧本审批，而电影放映之前仍需通过审批。虽然审批权力下放，但是地方的审批标准不会和中央不同。当局此举目的或许只在“促进电影产业”，离真正放开言论、出版发行自由还相去甚远。
旅美新闻评论员李洪宽在接受自由亚洲采访时表示，有关当局是不可能真正放松电影审查制度的。他说，
“但是它的基本精神还是要控制。因为电影作为一种媒介，他们把电影看作是和（党的）宣传抢地盘。”
北京电影学院教授崔子恩则称，从媒体公布的这些细节来看，《电影产业促进法(草案)》恐怕只是在玩一些文字游戏。他说，
“它的审查力度并没有减弱。去年就是剧本大纲备案，后来他们觉得问题比较多，就又收回剧本审查权，又开始审剧本。他现在又回到了前几年的状态。不知道他们是不是有意用《电影产业促进法》来替代以前的《电影审查法》，政府之间玩这种游戏，他觉得完全推翻《电影审查法》，就是在否定自己的过去。”
阿波罗网于飞报道
