近日，网上出现一份中共江苏省公安内部的指令，对发表主张公民权利言论的民众视同破坏稳定并实行监控。通报中列名上述网民的姓名、身份证号码及居住地址。一位熟悉大陆网络特务监控系统的知情人士曾披露，中共对网络的监控封杀手段超出外界的想像。
重要事项交办通知单第23号（指令性）（网络图片）
公安内部指令视网民如仇寇
《关于对网民“恢复经营江苏8w（545514791）”开展落地稳控工作的指令》表明，公安内部运用技术侦查手段，对于发表主张公民权利的言论视同破坏稳定并实行监控。监控内容包括姓名，电话号码，身份证号码等等。
而江苏省公安厅的意见则明确网民行使合法权利的行为被定性为：煽动“去美国领事馆，让国际上对我们国家有看法”。
一直以来，中共对大陆网民的言论监控无处不在。2008年，一位熟悉大陆网络特务监控系统的知情人士给明慧网爆料，首次披露了大陆公安对外“绝对保密”的网络监控系统的具体实施情况。
网络监控系统的行政结构
2000年底，中共公安部成立了“公共信息网络监察局”，紧接着在全国各省市自治区陆续成立了“网警”系统。目前在省级有公安厅网监处，在县（市）公安局设有网络监察大队，他们自称自己是网络警察，简称“网警”。
据知情人士透露，在地区一级网络监控系统中，一般都有明确的内部份工，分别设有网络巡警组、案件侦察组、网络监察组（营业场所监查组、非营业场所监查组）、还有网络技术组等。
网警来源于很多，有电脑工程师、专家，也有的来自于国保系统、公安内部。搞技术人员一般不擅长言谈，比较沉默寡言，戒备心较强，而来自国保大队的、公安内部的人员比较活跃，口气较大。网警们的工作有的是由所在部门领导交办的，有的是上级部门秘密交办的，有的网警的工作任务，本级领导也无权过问，只对上级负责。
地区一级网警负责辖区内的网络监控状况，主要是控制社会面用户和网页上的一些信息，同时也控制外地特定地区的网络监控。内部实行双责制，即除了负责辖区内的网络运行之外，也负责外地特定地区的所监控的网络。如果说辖区内网络监控出现问题，被外地网警发现和纠正，则实行责任倒查制。至于谁监控哪一个地区和特定部门是绝对保密的，内部人员也不得而知。
阿波罗网白梅报道
