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7常委开会 罕见一幕洩最高层权力格局

习近平18大上台执政以后,为吸取胡锦涛被架空十年的教训,一方面通过重新设置小组决策机构来集权,另一方面通过反腐来重组权力结构。日前,党媒新华社报导中共中央政治局常务委员会于1月7日全天举行会议,习近平主持了该会议,并听取了五大国家机构党组及中央书记处的工作报告。外界观察认为,这个不寻常的报导显示了目前中共最高层真实的权力格局。

4常委向习近平述职展现习真实权力格局

1月7日,中共党媒新华社报导称,中共中央政治局常务委员会1月7日全天举行会议,习近平主持了该会议并发表重要讲话,同时还听取了中共全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。

据了解,这样形式的会议是在2015年年初首次举行。但当时中央书记处不在〝汇报〞之列,只是是五大机构的党组汇报工作,这是本届政治局常委会首次听取书记处的工作报告。显然,这种形式的会议可能已经成为制度性安排。

外界观察注意到,官方的通报中隐藏着很不寻常的信息。五大机构和中央书记处都向习近平汇报工作,意味着除了副国级的最高法党组书记、院长周强,最高检党组书记、检察长曹建明要向习近平为首的常委会汇报工作,身为中共全国人大常委会、国务院、全国政协党组书记的张德江李克强俞正声,以及作为中央书记处第一书记的刘云山4位现任常委也要向习近平汇报工作。

在官方的通报中,也明确强调从今后要对〝中央集中统一领导〞实现制度化和规范化。

2015年1月,中共曾经首次召开这样的会,当时的会议强调坚持集中统一领导〝是一条根本的政治规矩〞,〝政治规矩〞成为是次会议的关键词。

分析人士指出,从强调〝政治规矩〞到强调〝制度化和规范化〞,习近平在事实上已经基本终结了胡锦涛时代〝九龙治水〞遗留下来的各自为政格局。

〝习核心〞日渐成型?

此前,香港《动向》杂志2015年11月号曾经披露,举世瞩目的11.7习马会在中共高层系统内曾经被加密通报,当时是中办主任栗战书被习近平罕见授权,代表中共中央、中共国务院以及中共中央军委,向中共省部军一级通报。

当时即有分析人士指出,以习马会如此重大的〝外交〞事务,习近平直接授权栗战书出面通报,既显示了习对栗战书的充分信任,更显示出习近平在涉外领域恐已获得绝对权威,这等于从另一个侧面证实了习近平集权的成效。

稍早,有海外媒体曾经报导,中共国防大学教授马骏曾经在5月22日的一个讲座中语出惊人。他说〝现在习近平出来,可谓恰逢其时,他是真正的第三代领导核心〞。此前,由于中共官方表述中称江泽民为〝第三代领导核心〞。分析人士表示,马骏这个说法,相当于把江泽民直接踢下了第三代中共领导核心的位置。

独立时政观察人士郑经纬对此表示,在现任中共7常委中,张高丽担任常务副总理,对李克强负责,其职务分工上并未真正独当一面。王岐山的工作只向习近平负责,这也无需多言。现在除开此二人,其余4常委均正式向习近平述职,其释放的信号已经足够强烈:在经历了三年多的集权、打虎之后,习近平已经成功冻结了江派三常委分权、牵制习近平的打算。随着军改的深入与习近平军权的巩固,江派在最高层的发言权将会越来越小。

他表示,尽管宣传口尚未推出〝习核心〞的说法,但这个格局已经在事实上逐渐成型,这意味着习近平在2016年将拥有更大的空间来推行他〝反腐无上限〞的施政计划

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