唐铭：中共军改后〝党指挥枪〞体制正在被动摇？

中共官方继2015年12月31日宣布组建陆军、火箭军、战略支援部队之后，被称为〝最牛军改〞的本轮改革又出台新方案。军改不仅要取消军区党委机关报，似乎还要取消〝解放军〞的称呼，终于触动了〝党指挥枪〞体制。

习近平废掉四总部，总部制改为军委多部门制，突出隶属中共中央军委。

在中共军队历史上，〝总部制〞已存续了近70年。在原〝四总部〞体制下，总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部既是中央军委的工作机关，又是全军军事、政治、后勤、技术装备工作的领导机关。

目前以〝多部制〞取代〝总部制〞，由〝军委办事机关〞替代〝总部领导机关〞，无疑是本轮军改的〝重头戏〞和〝先头戏〞。一些旧的体制正在走向历史。

值得一提的是，通过以上这些重磅的体制改革外，官方媒体还释放了二个重要信号，一个是提及向军区党委机关报作别。随着军队改革的深入，认为每个军区党委机关报，如今已处于渐行渐远的境地；另一个是，将〝中国人民解放军〞的称呼变为〝中央军委〞。将〝中国人民解放军总参谋部〞的称呼变为〝中央军委联合参谋部〞。

从这个变化可以发现，中共军队将不再使用〝中国人民解放军〞的称号。这是一种军队国家化的走势。而向军区党委机关报作别，实际上就是取消中共党指挥枪的体制。这算是军改的亮点。对于突显中央军委、废掉四总部和亮相新臂章之类，其实都不是军改的核心。

那么此轮军改中，〝党指挥枪〞是否会以另一种形式被强化？

去年11月30日中共军报发表阐述了重塑军队领导指挥体制的理由说：军委主席负责制是根本军事制度，是中共对军队绝对领导的最高实现形式。现行的总部、军区领导指挥体制，集决策、执行、监督职能于一体，暴露出不少弊端。特别是四总部权力过于集中，事实上成了一个独立领导层级，代行了军委许多职能，客观上影响了军委集中统一领导。

而民主国家的军队都是〝国军〞，中共的军队体制是〝党军〞，〝中国人民解放军〞这个称呼也明显包含政治含义。中共执政六十几年可以看出，〝中国人民解放军〞不是用来〝解放〞人民的，而是中共用来镇压人民的工具，最典型的是六四大屠杀和军队活摘器官。

〝党指挥枪〞的体制是中共历史形成的，这种体制本身就存在于中共邪恶本质之上，各种问题也就日益凸显，军队很容易成为一个独立王国，变成一个国中之国，这种军队的体制非常臃肿，有自己的公检法部门，除了党的利益者外，外人根本无法插手，最终成为党的无所不为的犯罪工具。

本人认为，习近平如果仅仅为了掌管和巩固军权，而强化〝党指挥枪〞，没有实质性的甚至本质性的改变，中共军队的腐败必将流入恶性循环。正如像江泽民这样一个无德无能的中共总书记，一旦掌管军权后，军队就沦为了江泽民的私家军，他代表着〝党〞在军队之上想干啥就干啥，不但随意提拔将军，滋生腐败，甚至充当卖国贼。江泽民退休后仍然可以掌握军队实权，手下的徐才厚和郭伯雄可以轻易的架空军委主席胡锦涛，许多问题将永远无法杜绝。

今年习近平连续拿掉几个大军头，又大张旗鼓的军改，从最近的一些军改方案和释放的信息来看，应该是按照〝国军〞的改革方向在发展，也就是不仅仅是改变军队的一些结构和人事，习近平很可能要进行本质性的改变。当然只有抛弃中共，对军队体制进行根本的改变，才可能打破军队这个独立王国。

目前废掉四总部权力过于集中和凸显中央军委等等重大改革，的确是利用〝党〞来废掉的，但并不等于必须强化〝党指挥枪〞。习近平明显是要军队将决策权集中在军委主席手中。不过，这次军改能否有效的清除江泽民的残余势力和得到实质性的改革，还有待观察。