北京市“两会”前日起召开，今次“两会”将围绕北京市“十三五”规划编制协商议政。此前发布的北京市“十三五”规划建议提出，将有序疏解非首都功能、治理“大城市病”作为重点任务，因此，“十三五”期间，北京的城市规划将作出哪些调整颇受关注。
北京市通州运河核心区规划设计（网络图片）
中央高层此前已明确对北京的4个定位：政治中心、文化中心、科技创新中心及国际交往中心。
对北京而言，非核心功能亟待调整疏解。其中，现有的工业项目必须优化，突出“高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化”。
须做好历史文化遗产工作
消息透露，国家主席习近平在北京考察时曾批评过北京的城市规划，并强调传承保护好历史文化遗产是首都的职责。
北京学者指出，从京津冀地区各自的内在需求方面来看，北京的发展已遇到瓶颈，“大城市病”问题突出，周边二、三线中小城市也因过度开发遍布“空城”、“鬼城”。
中央城市工作会议时隔37年后再次召开，城市工作再次上升到中央层面专题研究部署。事实上，十八大后，包括中央城市工作会议在内的不少会议都出现了时隔多年或高出以往规格召开的情形，城市工作会议早有升格召开迹象。
去年11月9日，中央全面深化改革领导小组第18次会议审议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》；11月10日，中央财经领导小组召开第11次会议，强调要做好城市工作；12月14日，政治局召开会议分析研究2016年经济工作时，对城市工作也有研究部署。
城市工作升格高层要严治
值得注意的是，中央城市工作会议提出“城市安全发展观”、城市是中国发展的“火车头”、安全是一切工作的首位，“城市治理”的概念更首次出现在中央政策体系中。
为落实相关政策，中央亦在此次会议上对城市管理者提出了更严格要求，地方上的“主要领导要亲自抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局”。
由上述城市治理新理念不难看出，高层有意深化大陆城市规划、发展等方面改革，以确立未来城市发展的大方向，为城市发展制定框架。
