今年北京两会开幕在即，会期由三月三日至十五日，前后共十三天，比去年多两天，是近八年来最长的。笔者相信，这是与因为要审议「十三五」规划，以及大陆政治、经济和社会面临复杂形势，需要讨论议题较多有关的。
特别是大陆今年经济面对的困难，可以用「严峻」两个字来形容。去年大陆经济增长百分之六点九，是二十五年来首度不到百分之七，而外界对今年经济增长的预期值，已临近百分之六点五的底线。今年是「十三五」开局之年，中央对经济发展如何布局，采取哪些政策来缓和经济下行的压力，格外受到关注。
众所周知，世界经济前景并不乐观，美国进入加息周期，欧盟和日本经济复甦乏力，环球贸易陷入低谷，去年大陆外贸大幅度下滑；此外，石油和铁矿石等大宗商品价格震盪回落，加上地缘政治冲突加剧，外部环境不确定因素，都可能会透过汇率、投资、贸易等管道，影响大陆市场运作。
另一方面，大陆本身经济发展困局也不能轻视。地方债务、人民币汇率和股市动盪等，威胁金融安全的风险因素仍然存在。此外，经济结构调整，也有难以突破的瓶颈，产能过剩严重，资源和环境已经难以承受，产业创新和科技的升级，不可能马上见功，需要一个过程，这个过程是需要时间的。
面对经济下行压力，今次两会上的总理工作报告，就「十三五」规划开局之年，将会提出甚么具体措施和应对之策，以应对复杂形势，避免「硬着陆」，这都是大家最为关心的。
