美国财政部周五宣布将中国、德国、日本等国和地区列入新的外汇观察名单中。美国方面还警告称,(与美国的)贸易不平衡加剧可能令上述三国可能会面临更多的“审视”,美国也不排除未来展开“报复”行动。
在周五发布的外汇市场半年报中,美国财政部表示美国主要贸易伙伴过去一年均未有汇率操控问题,但是日益明显的贸易顺差问题已经影响到了全球经济。其中中国、德国、日本和韩国对美国“实质性”的经常帐盈利导致上述国家进入到的外汇观察名单中。地区方面,台湾也在新名单之中,因其持续的单边操控外汇市场。
美国财政表示,与美国存在显著双边贸易顺差;实质性经常项目盈余;进行持续的单边外汇干预是被列入观察名单的三大“准则”。如果三个条件均满足,则将触发美国采取行动,与相关国家进行谈判,并可能展开报复行动。过去10多年里,只有中国和韩国曾经出现过同时满足三大“准则”的情况。
美国法律定义的标准“在外汇市场进行持续的单边干预”,没有界定单边是哪个方向;美国财政部预计,中国在去年8月至今年3月间卖出4800亿美元外汇,以支撑人民币汇率;财政部定义的“单边干预”仅限于通过“一再净买入”外汇来弱化一种货币的行为,且买入数量超过GDP规模的2%。
对于人民币汇率,美国财政部称,人民币在中期内应该继续表现出真正的升值。
在去年10月份的报告中,美国财政部称人民币“依然低于其合适的中期价值”;美元兑日元市场状况“有序”;重申需要所有国家遵守20国集团(G20)公告承诺。美国敦促韩国只在市场无序的时候才去干预汇市;美国敦促中国台湾地区只在“市场无序的异常情况下”才去干预汇市;此外,美国称,德国“有充足的政策空间为需求提供进一步支持”,并敦促德国利用其庞大的经常账盈余来提振其国内需求。