前几天，我去武汉参加立信会计事务所举办的财经论坛，刚好遇上武汉发大水，飞机飞不动，最后临时改坐高铁。到了武汉一看，许多街区被淹，地铁车站进水，仿佛一个城市变成了江海，苦了这个城市的百姓。我生活的城市是东京，东京一年都要遭遇五六次强台风的袭击，因此一个小时内降下100毫米的暴雨，是经常的事，但是我们发现，无论多大的暴雨，东京很少发生被淹的问题。东京为何能够做到这一点，它的城市排水系统到底具有什么功能？
东京这一座2000多万人口的城市，是建立在一个临海的平原上，三面环山，东面朝海，一旦下雨，山上的水就会往整个城市里流，因此，东京市中心形成了隅田川、荒川和江户川三大河流。
我去日本国土交通部采访的时候，遇到了“水管理与国土保全局”副局长平田先生。他告诉我，东京都的防洪排涝，主要是实施两大关键点：第一是如何保证来自周边山区的洪水通过三大河流尽快地排入海中，不会溢出河堤流入市区。第二是城市的积水如何尽快地通过地下排水系统流入大河，不致于淹没道路和城区。
那么，东京是如何做到这两点的呢？首先，日本国土交通省和东京都政府对于流经市中心的隅田川、荒川和江户川三大河流，分别成立了各自的河川管理所，对这三条江河进行疏通和监控管理，所有的江河都筑有牢固的大坝，同时拥有开阔的河床，没有发生过河水溢出大堤的事情，更没有河水冲垮大堤的问题发生。在城区的排涝方面，东京都建立了两大系统：第一是路面积水的迅速排放系统，第二是地下水的蓄水系统。
大家如果去过东京银座的话，你仔细看一下它的路面，就会发现，它的路面不是水泥大道，也不是石板道，或者大理石路面，而是比较粗糙的碎石路面，这种碎石路面有许多细小的空隙，它是干什么用的呢？就是排水。也就是说，当老天下起暴雨后，雨水不是流入路边的排水孔，而是直接从地面上渗透到地下。
那么，有朋友一定会说，雨水渗透到地下，泥土层雨水饱和的话，自然会抗拒雨水的再渗透，遇到暴雨的话，不就照样会出现积水吗？银座路面的设计，其实有一个很大的窍门，就是路面的下方，是一个大型的排水沟，雨水通过路面直接渗透到排水沟，再通过排水沟进入地下排水系统，因此不管下多大的雨，路面上都不会出现积水。东京的多有道路，都是采取了与银座道路一样的设计，因此，东京城区不会出现积水，道路的渗透功能，是立了功劳。
那么，雨水进入地下排水系统后，在河水泛滥、并且高出地面的情况下，雨水是很难直接排到江河中。那么，这么多的雨水往哪里流呢？东京想出了第二个办法，就是建设地下水库。
东京在上世纪60、70年代也曾发生过老城区淹水的问题，原因是暴雨带来的雨水来不及及时排泄。从80年代开始，东京开始建设大型的地下水库，先把雨水集中起来，然后再慢慢排放。东京整个城市大大小小的地下水库，已经达到了37座，可以在短时间内将地面的雨水收集起来。而且地下水库管理公司还可以根据气象预报，随时调整地下水库的存水量。等到天气好时，再把这些地下水排入江海中，或者使用大功率抽水机直接抽排到江海中。
东京地下排水系统牛的不只是这些地下水库，他们还建成了全世界最先进的全城地下分洪系统，这个地下分洪系统标准名称叫“首都圈外郭放水路”，实行的是全程计算机遥控管理。
这个分洪系统有多大？它是一条位于地下50米处，全长6.3公里、直径10.6米的隧道。隧道连接着东京市内长达15700公里的城市下水道。
这一工程的管理中心位于东京都北郊的埼玉县境内，由江户川河川事务所管理，总投资2400亿日元(约合人民币200亿元)，从1992年开始建设，整整花了15年的时间，在2007年才全部建成。
隧道通过5个高65米直径32米的竖井，连通东京首都圈的几大河流，作为分洪入口。隧道的末端，还有一个高25.4米、长177米、宽78米的巨型地下水库，蓄水量为67万立方米，59根重达500吨的水泥柱子可以抵御洪水的冲击，4台1万4000瓦力的燃气轮机驱动的大型抽水机，可以将库水以每秒200立方米的速度抽入江户川，将水排入大海。
这个巨型的地下水库，只是在雨季才使用，平时是干的，可以免费参观。这个巨大的地下空间往往给人以一种心灵的震撼，不仅会觉得自己的渺小，也会产生一种庄严、神圣之感，因此，日本人把这个地下水库叫做“地下神殿”。
除了政府投资建设的这种大型地下水库和排水系统之外，民间的开发商在开发高层住宅和办公楼时，也被要求建设地下蓄水系统。
日本在90年代修改了建筑法，要求大型建筑物和大型建筑群必须建设地下雨水储存和再利用系统，也就是要求各家“自扫门前雪”。
这一系统就是将建筑物周围的雨水收集起来，储存于在地下建设的储水沟渠中，而在平时，这些雨水将用于冲洗大楼的厕所和浇灌花木等使用。
4年前建成的新东京电视塔“天空树”，高634米，其地下雨水储存和再利用系统还增加了一个“空调”功能：在天气变冷时，将这些地下水库中的水加热，热量通过特殊的空调系统为整个电视塔提高室内供暖。而到了夏天，地下水温低于电视塔的室温，于是寒气再通过空调系统给电视塔供冷降温。
保护好一个城市的排水系统，不仅仅是政府的责任，也是每一个市民的责任。东京都政府有一个专门负责排水与城市污水处理的机构，叫“东京下水道局”。为了保证地下排水道的畅通，东京下水道局从污水排放阶段就开始介入。他们规定，一些不溶于水的洗手间垃圾不许直接排入下水道，必须先通过垃圾分类系统进行处理。另外，做菜产生的油污也不许直接进入下水道，因为油污除了会导致恶臭，还会腐蚀排水管道。因此，下水道局在自己的网站上专门开设介绍健康饮食的网页，同时还开设料理教室，给市民推荐少油、健康的菜谱，介绍去生活油污的知识与技巧，指导市民避免将大量的生活油污排入下水道，以免堵住管道。每一栋住宅楼和办公楼的厕所废水，都被要求进行净化过滤，甚至达到可以饮用的标准，才允许被排入江海，或者作为中水，用于浇花和冲厕所之用。
所以，东京都政府在防洪排涝问题上，着眼于保护城市排水系统，保证地下排水管道的畅通，以免在遭遇暴雨时排水系统受阻，导致城市受淹。
东京的这些做法，也是从过去城市受淹的惨痛教训中总结出来，并认真加以改善与管理的。武汉也好，中国的其他城市也好，地理环境、自然环境可能会与东京不一样，但是，东京的这些做法，可以值得中国的城市管理者们参考。
