在16位部委负责人和11位省份或地级市负责人参加的“大会”上,李克强总理念念不忘提到了两家“小食店”。
“前段时间,有家馄饨铺和一家葱油饼店影响很大。”11月21日在上海召开的深化“放管服”改革座谈会上,李克强说,“这两家小食店可能确实存在证照等问题,但我们基层政府部门也应更多百姓角度考虑一下,尽量寻求更多人的‘共赢’。”
说到这里,总理的语调变得语重心长:“监管也不一定是冷漠的,要多带一点对老百姓的感情。”
总理所说的这两家小食店,分别是开在上海弄堂里的“梦花街19号馄钝店”和“阿大葱油饼店”。去年8月以来,这两家曾经被媒体和食客“点赞”的小食店,因为经营地点为居住房屋无法办理证照被先后关停,引发舆论热议。
梦花街19号馄饨店。图片来源于网络
阿大葱油饼店。图片来源于网络
在新闻发生的第一时间,李克强就批示有关部门,要“以小窥大”,进一步考虑如何通过简政放权、放管结合、优化服务,破除制约社会生产力发展和就业创业的不合理束缚,以主动服务的精神激发市场活力。而11月21日在上海召开的座谈会上,总理再次通过两家小食店的故事“以小窥大”,点题下一阶段政府职能转变和深化“放管服”改革工作。
李克强明确表示,简政放权、放管结合、优化服务,是供给侧改革的重要内容,是政府职能的重大转变,也是推进经济体制改革、处理好政府和市场关系的核心问题。
“在国际形势复杂严峻、经济下行压力持续的情况下,以深化‘放管服’改革激发市场活力和社会创造力,这是中国经济巨大的潜力所在。”总理说。
李克强表示,本届政府成立以来,大幅取消下放行政审批618项,深化商事制度改革,创新监管方式,着力优化政务服务,从而极大激发市场活力和社会创造力,推动新动能加速成长、传统动能改造升级。
他要求各部门、各地方要进一步从全局出发,勇于自我革命,以更大力度、更加扎实的举措,继续把“放管服”改革向纵深推进。
而被总理一再提及的“梦花街19号馄饨铺”和“阿大葱油饼”两家小食店,正蕴含着他对政府职能转变和深化“放管服”改革的更高期待。
“这些小食店都是小本生意,属于草根创业,群众口碑好,也有创新发展的意愿和社会需求。”李克强说,“对这些业态的监管,怎么把握好分寸,既执行有关规定,又扶持善待创业者?这个问题需要我们认真思考。”
总理强调,我们所说转变政府职能,不仅要从过去以“审批”为主转向以“事中事后监管”为主,更要转向以“优化服务”为主。
“各级政府要以职能转变的‘靓丽转身’,换取人民群众的更大福利。”李克强说。
新闻背景
自1982年以来上海的“阿大葱油饼”一开就是34年,从6点开到15点,一天出炉300个葱油饼,5元1个,每人限购10个。这些都靠“阿大”吴根存师傅凭借着一个案板、一个烤炉,独自一人从凌晨3点开始忙碌,揉面、制成长条面饼、抹上油酥、加上盐和葱花后卷起,再一一上炉子煎黄,最后放到一旁的桶内烘烤收干。这样一道道工序走下来,一炉葱油饼大概要花上20多分钟。但“阿大”乐意慢工出细活,而“吃货”们也等得无怨无悔,等上三四个小时包下一炉10个葱油饼则是家常便饭。
有企业想要收购“阿大葱油饼”这个品牌,或是把葱油饼做成真空包装出售,但阿大师傅都拒绝了,因为几十年的味道不能变,慢工出细活的品质不能变,老上海的味道也不能变。
黄浦区宣传部相关人员证实,“阿大葱油饼”确实属于无证经营,此前监管部门曾多次上门执法,也向其下达过整改通知书。监管部门对阿大的约谈比较严厉,并责令其立即停止营业。如果无法办理出证照的话,很可能被取缔。