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薛瑞福卜大年:川蔡交谈为美中台关系再平衡迈出第一步

美国当选总统川普星期天在一个电视专访中提到没有必要被一中政策束缚的言论,连日来引起各界许多激烈反响,很多人警告说,川普上任后可能挑战美中之间既有的政策框架导致美中关系生变,但也有人认为,川普的新动作为美中台关系再平衡迈出了正确的第一步。

继月初川普接听台湾总统蔡英文一通祝贺电话,打破美国近40年来外交惯例引起轩然大波之后,川普上星期天在福斯电视专访中对“一个中国政策”提出质疑,并把它和美中之间的“交易”连上关系之后,川普的言行引发更多对美中关系可能发生动荡的担忧。

包括前白宫国安会亚洲事务资深主任麦艾文(Evan Medeiros)、贝德(Jeffrey Bader)、前美国在台协会主席卜睿哲(Richard Bush)等人,都对川普上任后可能挑战美中之间自1979年以来最重要的政治框架表达忧虑。

在《纽约时报》11日一篇相关报道中麦艾文说,川普把“一个中国”拿出来喊价,“将吸走美中关系中的所有氧气”,最终也会导致美国对台湾的支持和美国的其他利益面临风险。

麦艾文说,有很好的理由为什么自1972年以来美国8任总统都依赖“一个中国”政策,“这是一个如果川普团队能服从历史经验就可以做得很好的领域,而不是去顶撞它而不确定能换来什么东西。”

贝德则指出,川普显然认为这是一个新的交易的一部分,不过“把贸易的议题与被北京视为涉及主权的议题混在一起,可能带来中国的愤怒反应并使得2个议题变得更糟”。

前美国在台协会主席、布鲁金斯学会东亚政策中心主任卜睿哲也在该智库发表致川普的公开信,表达他对一个中国政策不可轻易动摇、台湾也不可被拿来作为交易筹码的看法

在月初川普和蔡英文通电话之后,前美国国务院亚太副助卿薛瑞福(Randy Schriver)与前美国国防部部长办公室中国科科长卜大年(Dan Blumenthal)在《国家利益》网站上发表联名文章表示,当选总统川普与台湾总统蔡英文的电话交谈,只不过是把过去逐渐由中国定义的美中关系加以平衡,为美、中、台3边关系的“再平衡”踏出了良好的第一步,“美国与台湾的高层接触符合美国国家利益与价值”。

目前是智库2049项目研究所执行长的薛瑞福星期三在该智库的一场研讨会中指出,他对美国一些官员跟着中国“复诵”(parroting)他们对台湾地位的“咒语”(mantras)和历史论述感到失望但并不意外,但美国必须以自己的判断来决定自己的利益,而不是全盘接受中国的观点。

薛瑞福说:“事实是历史论述必须客观并经过检视,这是很重要的,关于台湾地位的客观事实也是很重要的,美国必须基于对未来可能作为的坦诚讨论、而不是基于历史论述和咒语来定义自己的利益。”

薛瑞福说,如果台海发生紧张,那不会是因为川普与蔡英文的一通电话,而是中共对民主深度不安。

薛瑞福说:“在朝向台海更多紧张的方向发展前,我要表达的看法是,紧张的原因不是台湾的民主或美国试图给予友善民主体制的合理对待。我们最应该注意的起因,是北京对民主的极度不安(profound discomfort),以及台湾民主的成功与北京专制统治如何被评价的比较。”

著有《中国即将崩溃》一书的作者章家敦(Gordon Chang)认为,台灣並非中國的一部份。台灣並非喊價的籌碼。自決的權利是不容妥協的。一中政策已經過時。台灣並非中國的一部份。台灣並非喊價的籌碼。自決的權利是不容妥協的。一中政策已經過時。虽然很多人试图以川普是外交生手来解释他有关台湾的“出格”言行,不过他并不这么认为。

章家敦星期二在《国家利益》网站上发表评论说,川普的做法“精彩地打乱中国的盘算”(brilliantly threw China off its game),导致他们完全不知道该如何反应。

章家敦说,川普最受称赞的就是他不理会对美中关系持“稳定至上”一派人的看法,因为这种以“稳定”为基调的政策并没有为美国带来好处。他说,许多人说川普威胁到美中关系的基础,这的确是事实,不过北京在包括台湾在内的许多议题上也一样威胁到这个基础,例如贸易、网络间谍、朝鲜及南中国海等,“谁说只准中国改变政策?”

章家敦说,川普或许是外交生手(rookie),不过他的直觉通常都是对的(sound),但川普的说法只有一点让他担忧,那就是关于交易与筹码的部分,他希望川普能在台湾议题上站稳立场,不要让北京以为台湾是一个可以喊价的筹码,最终北京将认清无法在这个问题上撼动美国。

以台湾人公共事务会(FAPA)为首的多个台美人组织,星期五在《华盛顿时报》刊登广告,呼应川普自与蔡英文通电话以来对台湾的友善举措。

这个全版广告最上端以2行红体字写着:“台湾不是中国的一部分”、“台湾不是喊价的筹码”,最下端写的是:“自决权利不容妥协,一中政策已经过时”,内文提到台湾今日所处的困境,并感谢川普的突破性举动,呼吁美国新政府重新审视“一中政策”,建立一个让台湾更有尊严,受到更多尊重的对台政策。

台湾人公共事务会会长陈正义说,台湾成为强权间彼此斗争的棋子已经够久了,“现在,是时候让美国与世界在台湾的价值与脉络下观看台湾事务”,而不是继续将台湾当作喊价的筹码。

中国政府和官媒警告说,一中政策是过去数十年来美中之间最重要的政治框架,如果这个重要的政治基础受到挑战,美中关系将产生巨变,中国与美国在全球和区域事务的合作都可能受到影响。

中国驻美大使崔天凯星期三在华盛顿在美中贸易全国委员会对美国企业界发表演说时强调,美中之间的政治基础和国际关系的基本准则不容破坏,准则不能拿来交易,“国家主权和领土完整绝不是讨价还价的筹码”。

中共外交部发言人耿爽在星期一的例行记者会上对于川普的一中政策言论做了完整的回应,除了表示中国对此“严重关切”外他还说,坚持“一个中国原则”是发展中美关系的政治基础,如果这个基础受到干扰破坏,两国关系的健康稳定发展和“两国在重要领域的合作”必然受到影响,希望美国新政府及领导人充分认识“台湾问题”的高度敏感性,继续坚持“一个中国政策”和中美3个联合公报原则,慎重处理涉台问题,避免双方关系的大局受到严重干扰及损害。

阿波罗网责任编辑:王笃若 来源:美国之音 转载请注明作者、出处並保持完整。

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