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未经国会同意就动武 川普为什么敢?

美国总统川普昨天在未经国会正式批准下,下令美军轰炸叙利亚一处空军基地。美国总统为何能未经美国国会议员同意,擅自发动军事行动,以下为美联社报导的相关问答。

美国国会知情吗?

川普确实有知会国会关于他计画在昨晚对叙利亚发射59枚战斧巡弋飞弹(Tomahawk),空袭锁定叙国总统阿塞德(Bashar Assad)本週稍早发动化武攻击的空军基地,这起事件造成超过80名男女及孩童丧命。

白宫官员表示,白宫和内阁官员昨天对众议院来自民主党和共和党的20多名议员进行简报。美国政坛第3重要人物众院议长莱恩(Paul Ryan)表示,他是获知会的议员之一。

只通知够吗?国会议员不能发表意见吗?

美国在参与越战前早在1973年就通过战争权力法(War Powers Resolution,又名War Powers Act),要求总统在下令出兵前必须与国会商议,但已出现宣战情况除外。此外,除非国会同意,否则军队不得待超过90天。但根据美国智库外交关系协会(CFR),这项法律也为总统留下余裕,以因应遭到攻击或其他紧急状况。

美国前总统小布希、欧巴马和现任总统川普都大加利用此空间。2001年发生911攻击后,国会要求时任总统的小布希攻击任何涉及这起攻击的国家或组织,当时意指盖达组织。欧巴马以相同权力打击好战团体伊斯兰国(IS)。川普也以此权力,赓续美军在伊拉克、阿富汗和叙利亚的军事行动。

国会现在怎么想?

参院外交委员会共和党籍主席寇尔克(Bob Corker)在美军昨天发动飞弹空袭前说,他认为与国会商量较为谨慎,但并未坚持川普的行动须获国会批准。

犹他州共和党籍参议员麦克.李(Mike Lee)坚持,美国若在叙利亚扩军,"我们应遵守宪法及寻求国会适当授权"。同为共和党人的肯塔基州议员马西(Thomas Massie)和保罗(Rand Paul)也同意。

曾角逐美国总统且是川普劲敌的佛罗里达州参议员卢比欧(Marco Rubio),则赞许美国发动空袭,未提到是否需国会批准。

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