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终于出手了 加拿大安省将对海外买家收税15%

——加拿大安省宣布16措施应对房市危机

加拿大温哥华地区外国买家额外缴税15%已超过8个月。安省政府面对越来越烫手的多伦多房市,终于宣布效仿卑诗省的做法。

4月20日,安省省长韦恩在多伦多宣布,政府将通过立法,在大金马蹄(GGH)地区的房市实施15%的非居民投机税(Non-Resident Speculation Tax)。不是加拿大公民或永久居民的人,如果在这地区购买宅物业,将要多付15%的税。有超过6个家庭的多单元出租物业,以及农业、商业和工业用地,不适用于该税。

立法通过后,新税从2017年4月21日开始实施,在4月20日或之前签订了买卖协议的交易,可免于此税。

难民和获得安省移民提名的人,不用缴纳这15%的税。其他人如果随后获得公民或永久居民身份的人,或满足一定条件,可向政府申请退还这笔税。

可获得退税的条件是:外国买家从购买房产日算起,4年内成为加拿大公民或永久居民;从购买房产日算起,至少2年是政府认可教育机构的全职学生;从购买房产日算起,连续一年合法在安省从事全职工作。

符合退税条件的外国买家,还必须独自或与配偶一起完全拥有该物业;同时,在拥有该物业的期间内,该物业还必须是当事人的主要居所。

安省外国买家税影响范围,基本是以安大略湖北岸的多伦多市为中心,方圆100公里的地区,东至Peterborough、Northumberland,北至Simcoe湖北面的Orillia,西至滑铁卢,南至安大略湖南岸的尼尔加拉。

立法保护租客

安省政府将通过立法,将现有的租房管制制度,扩展到覆盖所有租户。如果该立法获得通过,从2017年4月20日起,不管何时建成的住宅物业,其租金的增加,只能按照每年省府公布的租金增加指引调升。

省政府表示,在过去十年,每年的租金增长指引平均值是2%,增幅最高不超过2.5%。不过,业主仍然可以使用单元空缺解除控制(vacancy decontrol),在允许的情况下获得超过政府指引值的租金增加。

政府也将通过立法,加强“住宅租赁法”的相关规定,进一步保护租户,并确保房东获得可预测性。具体将包括制定标准的租赁合同,提供多种语言的解释性资料;收紧以“房东自用”为理由的驱逐规定,确保租户在被要求搬走时,获得足够的补偿;电梯修理未完成时,禁止超过指引的租金增加;对房东──租客委员会程序做技术性修改,使有关的程序更公平、简单。

按Urbanation的数据,大多伦多地区公寓市场的新租赁单元,2016年第四季度的每平方英尺平均租金,比上一年同期上涨了11%,是2011年以来最快的增长速度。安省的平均空置率在2016年下降到2.1%,多伦多空缺率为1.3%,是12年来最低。

城市将有权征住宅空置税

省政府决定通过立法,让多伦多及其它城市有权对空置住宅征税,希望能迫使业主出售或出租他们空置的物业。

省府将利用额外的土地资源,发展新的、可持续的经济适用住房组合。正在考虑的试点项目包括位于多伦多的West Don Lands、27 Grosvenor、26 Grenville Streets。省府之前与多伦多市的协议规定,West Don Lands内开发的住宅单元,20%属于廉价出租单元,另5%属于可负担得起的出售单元。

政府将推出一项1.25亿元的5年计划,通过退还一部分开发费,鼓励开发商建造出租公寓楼。

其它应对房市的措施包括,了解可能导致房市逃税及炒房的做法,比如“纸面炒房(paper flipping)”,就是签署了购买合约后,在成交前把合约转给他人;还有双重代理的做法。省府表示,他们将与地产行业及消费者合作,审查房地产代理商应遵循的规定是否需要修改。

各界反应谨慎

温哥华对外国买家实施15%税后,也实施了住宅物业空置税,但现在发现,效果不如人意。密西沙加市长克龙比(Bonnie Crombie)对安省政府的决定反应谨慎。她在当天的一份声明中说:“我对这些措施中的许多都感到鼓舞。但是,我认为需要进一步的研究和分析,才能更好地了解这些新措施对密西沙加的意义,以及它们如何影响我们的住房市场。”

帝国银行副首席经济师塔尔(Benjamin Tal)的反应是:政府这次宣布的措施,很多都合理。外国买家税、空置单位/土地税、加快审批程序的措施等合起来,应能在未来几年内缓和房价上升。“总体来说,我们预计这些措施将在短期内减慢大多伦多地区的市场活动。”

满地可银行高级经济师卡夫奇克(Robert Kavcic)的看法是,他们一直赞成对外国买家加税。此举会对高端房价产生一定的负面影响,但这影响应该小于温哥华,因为多伦多房市的外国买家比例没温哥华那么高。

加拿大纳税人联盟(CTF)认为,政府为增加人口密度而限制土地开发,以及政府的各项收费,是造成房源不足及房价高的更重要原因。比如安省建筑商协会发现,政府费用给一栋新屋增加的成本,在多伦多超过10万元,在杜咸区是9.2万,在Simcoe区是8.2万。

CTF安省总监范格恩(Christine Van Geyn)说,安省政府应该“照照镜子”,“最大的问题是房源短缺”。

对于将租房管制扩展到所有租户,范格恩说:“历史告诉我们,租金控制导致贫民窟形成。当房东不能获得市场价的租金时,他们停止维护住房。租户和社区都因此受苦。”

安省租赁住房供应商联盟(FRPO)的反应是:联盟赞同政府想保护租客的愿望。但是,政府在做决定前没有与这行业的开发和营运商磋商。联盟总裁兼首席执行官墨菲(Jim Murphy)在一份声明中说,此举会使数以千计的出租单元出现风险。“这是一个草率的、有政治动机的决定,它将会伤害,而不是帮助几代的安省租客。”

塔尔和卡夫奇克都表示,政府对租金控制的措施走错了方向。此举会有助于目前的租户,但会导致将来供应不足,未来的租房者将面临更高的租金和更少的选择。

阿波罗网责任编辑:楚天 来源:大纪元记者周行多伦多报导 转载请注明作者、出处並保持完整。

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