日前，河南新乡再被曝光麦样麦粒总镉不达标，超标范围从1倍多到十多倍不等，引发关注。6月21日，环保部相关负责人回应称，河南省已启动粮食安全应急机制，提取疑似“涉镉”小麦、土壤样品送检，目前检测结果尚未正式发布。
环保部还表示，将对“涉镉”小麦收割、运输、仓储情况全程监控，小麦收割完毕后，已全部入仓储密封，安装监控设备，派专人看管。下一步具体情况需相关权威部门进一步发布。
这不是该地第一次出现粮食质量危机。2016年8月，新乡也曾被曝光过小麦含镉量严重超标，这些小麦后被政府全数收购。
今年3月，中储粮郑州直属库代储粮库中牟县八岗粮管所也被曝光，一批受潮后含有红籽的小麦出库至面粉厂。如果不及时处理“红籽”，可能会产生呕吐毒素等有害物质。许多业内专家都表示，中国粮食质量问题令人堪忧。
根据环保部会同国土部2005年-2013年开展的中国首次土壤污染状况调查，全国土壤的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
镉米、镉麦等问题的曝光，牵动公众敏感的神经。冰山之下，由于中国小农生产缺乏仓储、烘干设施，以及托市收购粮食过量储存、保管不善等原因，中国整体的粮食质量安全并不乐观。
多位业内人士表示，目前中国的粮食质量控制存在严重缺陷，无法保障问题粮不入人口。
国标检测指标不含镉等有毒物质
“经检验后，如果这批粮食真有问题，那必须由国家来收购；要是进入到私人库中，肯定就会流入食品市场销售。”东方艾格农业咨询公司分析师马文峰表示，问题小麦可通过掺混等方式做工业用途。
6月初，河南已启动小麦托市收购。不过，如果不是被媒体曝光，问题小麦并无法在国家的托市收购系统中被识别、分别出来，将和其他小麦一起入库保管，最后出库进入市场。
根据国家粮食局2016年4月下发的《小麦和稻谷最低收购价执行预案》，国家收购小麦的主要检测标准包括容重、水分、杂质、不完善粒等指标。在收购粮食入库检测过程中，并未含有镉、呕吐霉素等检验指标。
业内人士告诉财新记者，粮食检测入库后，将由国家粮食局、农发行、中储粮指定具备一定资质的质检机构实施检测，三方共同确认质检结果。此后，还有储存期间的常态化检查、随机抽查、出库检测等多项检验，检测标准均遵循上述国家标准。
“粮食的有害物质、有毒物质没检验的太多了。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为。
在镉麦事件爆出之后，是否会加入相关检验指标？前述业内人士表示，一切将按照国家政策规定执行。
据悉，中储粮内部也有意见认为，可以在入库后的检测环节加入镉、呕吐霉素等更多指标，检测后可分类保管、出库。不过，这涉及多个部门，目前并未成行。
李国祥则表示，现有检验范围相对较窄，但想要穷尽所有毒害物质困难极大，因此只有从土壤环境治理入手。
“从源头上控制住了，才叫真正的控制住了。”李国祥说。
他还建议，对托市粮食收购建立“优质优价”的机制，对不同环境、不同肥料投入、不同等级的粮食做出明确价格对应体系，借此鼓励农民生产高质量粮食。“现在检测达标就是优质的，对农民改善环境、搞绿色有机农业的动力还是有限。”
将主动权交给市场
除了粮食种植环节的污染难题，粮食入库后的质量管理也是一大挑战。过量收储带来的高库存、监管不力，导致粮食陈化、霉变风险极大。
“过量收储确实存在很大的问题。”马文峰认为，过往国家大量高价收储粮食，同时进口粮大量涌入，粮食去库存很难，久放的陈粮加工出来的产品质量严重影响了粮食企业的信誉与形象，“从产业健康发展，居民健康消费来讲，都不宜政府大量收储。”
而由于粮食收储量巨大，中储粮直属库存有限，因此聘请民营企业代储粮食。在李国祥看来，这也是收储制度下粮食质量最大的隐患。
他认为，这类代储库多以纯盈利为目的，虽然中储粮有派人巡查，但监管难度依然较大。据其最近在吉林省的调研，目前市场普遍认可直属库的粮食，而代储库粮食“坏掉的风险比直属库要高得多。”
马文峰则认为，最佳的方式是将商业收购与战略储备两块分开。国家仅需保证国家战略储备粮部分，若需临时储备，则可以引入诸如面粉加工等商业企业作为储备主体。
“与其委托代储库收购粮食，不如直接让加工企业收购。”马文峰认为，粮食做为加工企业的原材料，加工企业在质量管理上将比现有代储库更加出色。
财新记者在地方调研时也看到，一些由米厂等加工企业代储的粮食，由于考虑到以后自用，厂家在保管粮食时十分用心。
李国祥表示，首先中国应加强国有粮食库的库容建设与改造升级，同时取消代储库，减少托市收购总量，将民营企业收储完全市场化。在玉米临储取消后，中国应继续稳妥推进取消小麦和水稻托市收购。
