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两孩政策未奏效 25省订出超生费标准

全国25个省份近日明确订出俗称“超生费”的社会抚养费征收标准,对超生第三胎或以上的家长,每超生一个按人均收入以倍数计算罚款,有省份的公职人员若超生更会遭到开除。有超生二胎的家长认为不合理,与国家放宽生育政策相违背。亦有前国家公职人员批评,生育是权利,不应受限制。(文宇晴报道)

大陆去年初实行“两孩政策”后,全国30个省份先后修改了计生条例,其中25个省份近日明确了社会抚养费(俗称∶超生费)的征收标准。

其中北京修订后表明,每多生育一个子女的父母,分别按照居民人均收入为基数的1至3倍征收。据北京统计局资料显示,去年北京城镇居民人均收入约5.7万元人民币,农村居民人均收入约2.2万元。因此城镇居民超生费最高约17万元,而农村居民最高要缴付6万6千元。

除了罚款外,包括贵州、云南、湖北、宁夏、广西、福建、江西、陜西、山西、海南、湖南、辽宁、浙江、广东等14个省份,已经明确了超生第三胎以上的公职人员,还有可能被开除或面临纪律处分。当中贵州、云南、湖北、宁夏、广西等5个省,更规定公务员超生会直接被开除,同时7年内不得录用为公务员。

2010年从湖北调往广州担任校长余军和,后来因为超生第二胎而被开除。他表示,生孩子和工作两者之间没有任何连系,要罚巨款外还要失去生计,这个根本是不合理的做法。

余军和说∶工作是我的劳动权,因为生孩子你剥夺的劳动权,这是一个不对。开除是行政处罚,是因为你违反了单位的一些相关规定。结果让我的工作没有了,那是不是说多生一个就把我的全家的财富全部没收,这不就是一种流氓的做法?

余军和指出,他是在生育政策放宽前超生的公职人员,若现在已经全面开放二孩政策,理应同时恢复他们的公职。于是全国20多名超生二胎的家长,近日再次来到北京反映诉求,认为超生就要被开除的做法没有法律根据,对他们的处罚不公平。

他又说,国家有计生法,但是各个省可订立自己的计生条例。自从2014年放开独生子女二孩政策,到2016年全面推行二孩政策,仅用了2年时间就作出如此大的转变,意味着中央领导也意识到再不开放,便会令到未来中国的人口政策出现严重的倾斜。可是现在二孩政策仍然在施行阶段,地方政府就急着修订超生第三胎的处罚,余军和认为,这是与国家放宽生育政策矛盾。

余军和说∶我们这一次为甚么到上访要求恢复公职?现在从整个中国现在的人口结构来看,计划生育是存在一定的问题的。咱们中国的领导人已意识这个问题,我觉得这些省份的处理方法,严重损害了国家领导的权威。

中国卫生部原中国健康教育研究所所长陈秉中认为,二孩政策实施一年多后,出生率不升反跌,意味着推行二孩政策还需要一段时间观察,理应多花资源鼓励市民生育,而非立即针对超生第三胎以上的家长订立处罚条款。

陈秉中说∶二胎都没有达到当局预想的指标,对于生三胎以上的有多少人有这打算?根本就没有调查,地方政府就对三胎有这么严格的限制,我觉得不合理!没有根据!生育本来是人民自己的权利,这限制起来我觉得没有道理。

大陆媒体报道,各地的征收标准要求各异。与北京类似,湖北、河南、山东、四川等地以按本地人均收入基数征收,有的给出弹性处理。对于违反条例多生育1个子女的,黑龙江标准最低,按计征基数的1倍征收,对男女双方分别征收。辽宁省标准最高,按照计征基数的5至10倍征收。有的省市地区还以家庭年收入为基数征收,有的就按月预征。

媒体还在各地已发布的政策文件统计资料中了解到,部分省市对重婚超生也采取了从重处罚。

责任编辑: 夏雨荷  来源:自由亚洲电台 转载请注明作者、出处並保持完整。

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