到目前为止，人们只知道非法集资有风险，但没有明确的法律规定，应由谁来承担这一风险。现在这一局面将有所改变。
中共国务院法制办公室周四（8月24日）就《处置非法集资条例》开始公开征求意见。这个作为法律草案的文稿由中国银监会起草，最先全文公布在中国政府法制信息网站。
文件中最受关注的是非法集资参与人的责任问题。该文明确规定，非法集资参与者将自行承担非法集资的损失。文件同时指出，地方政府在处理非法集资问题是，应当采取措施维护社会稳定。
中共政府曾保证今年4月出台打击非法集资的政策，当时有媒体报道指出，2016年全国共新出现5197件非法集资犯罪事件，涉案资金高达2511亿元。
非法集资案件中，涉及民间的私人投资超过30%，其中包括许多未经批准的金融理财和投资产品。
