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不再跟随中共?越南宣布废除户籍制度

越南宣布废除参考中国而来、实施四十多年的户籍制度。

在户籍制度下,个人须登记一个固定住址,个人的教育、医疗、社会保险、卫生、购房、就业等等都与个人的户籍息息相关。

越南的户籍制度参考中国的制度而来,1975年越南统一,成为越南社会主义共和国,户籍制度也在当年于全国全面推行。

BBC越南语记者范娥(Nga Pham)报道,户籍制度设立之初,是要控制人口从乡村向城市流动,因此人民的就学、就业与社会福利都与户籍有关。而政府也藉户籍制度控制政治异议份子。现在越南政府表示,将透过数字化身分证号码来管理人口。

这项大变革发生在越南将举办亚太经合组织会议(APEC)的前夕。美国总统特朗普、 中共国家主席习近平都可望参加。

BBC记者范娥报道,越南政府选在这个时间点宣布改革,可能是想传递一个讯息──越南正在拥抱民主价值,而且未来将有更多改革、更加开放。

随着经济发展,国家不再实行计划经济,越来越多的乡村人口摆脱户籍的牵绊向城市寻求发展,但户籍制度让他们成为城市的“二等公民”,衍伸出其他问题。越南和中国都一样,逐步修正、更多的是放宽户籍制度。

越南在2013年宣布,居住在首都河内的居民,如果居住满三年、有工作证明、购有房产或是与有城市户籍的亲戚同住者,就可以获得永久居民身分。

中国的户籍制度

北京吸引了许多没有北京户口的人前来打工。

中国自1958年颁布《户口登记条例》及配套制度,正式实施户籍制度,限制农村人口流入城市,城乡分离的“二元经济模式”从此在中国发展。

在严格的户籍制度下,1960、70年代自动流动的人口几乎没有。城市生活的必需品、粮食都是凭户口凭票证供应,没有户口等于无法生存。

但在经济发展下,“非农业户口”获得的利益远大于“农业户口”,在特定工作需要城市户口的情况下,户籍制度也限制了阶级流动的可能性。

1980年代后户籍制度松动;2014年开始,中国进一步修正户籍制度,各地取消了农业户口与非农业户口的分别,统一登记为居民户口。

各地户口迁移政策也普遍放宽,不少大中城市适当降低了落户门槛,放宽“暂住证”转为“居住证”的限制。在北京、上海、广州、深圳等大城市,建立“积分落户制度”,拓宽农业转移人口落户的渠道。

阿波罗网责任编辑:楚天 来源:BBC 转载请注明作者、出处並保持完整。

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