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【首发】崔士方:武警改制三石打三鸟

中共武警改制的「石头」,针对的第二只「鸟」,是武警主体部分的内卫部队。

所谓「内卫」,是相对于军队的「外卫」性质而言。其基本功用是固定执勤和机动处突两大块。执勤的部分,主要是各种重点单位的值守布控,这是固定编制,既不可能划离武警,也不大可能缩编。

但是处突这部分,除了地方的机动支队,就是直属武警总部的14个机动师,以一个师8千人算,就是11万兵力,有相当的压缩空间。

武警内卫部队接受中共国务院、军委的双重领导。国务院实际又通过公安部「操刀」。而公安部名义上归国务院序列,实际却是中共政法委掌控。加上公安现役部队(边防、消防、警卫)的完全公安自家人身分,只是披着一张武警的皮。这无异于把武警的「刀子」放到了周永康们的手上,这叫习近平如何不惊心?

相比之下,武警的四大专业警种(黄金、水电、交通、森林部队)虽然也受国土资源部、水利部、交通运输部、林业局领导,但这几个不带枪的部门并没有政法委这个婆婆。对中南海而言,威胁就小得多。

根据目前传出的消息,武警内卫部队的改制有两个要点,一个是将「双重领导」变成「军委单一领导」,另一个就是内卫部队缩编,甚至可能改制成公安防暴队,或倣傚俄罗斯改成国民近卫军。

这里就出现了一个大问题。

此前中共之所以要把内卫部队搞成双重领导,就是好让地方政府「维稳」,所以各级的公安厅局长们纷纷兼同级武警的第一政委,言下之意,地方一旦出了大状况,公安就可以调动武警前往「救火」。

但公安虽然在处突现场对武警部队有指挥权,往往却会卡在把武警调到处突现场这个前期环节上。武警毕竟不是公安的直接下属,在行动之前,武警也要向上报批,涉及的人马越多、地域越广(尤其是跨省调动),报批过程也越慢。

如果改成「军委单一领导」,可以预见公安厅局长都不会再兼武警第一政委,调动武警会不会比以前更难?而面对国内官民矛盾如此干柴烈火的境况,民众抗暴事件此起彼伏,如此削弱处突的「效率」,共产党不会害怕吗?

确实,早已风雨飘摇中的中共会很怕。但是,笔者估计,中共「扑火」的速度未必会因此变慢。

因为对武警的难以使唤,中共所有地市政府早就「痛定思痛」,此前基本都把特巡警支队做成了地市级公安局的标配(各地叫法、编制有所不同)。出现问题时,第一时间调动的其实是这支公安自家兵马,摆不平才会向武警「求救」。特巡警支队的存在,就构成了一个重要的「维稳缓冲区」。

那么武警内卫中的机动部队会不会改成纯公安编制的防暴队呢?

这个可能性很小,原因很简单,职业警察是公务员编制,人头成本比武警高太多。地方的官老爷们对这种「超高待遇」吃不消。(待续)

阿波罗网责任编辑:王笃若 来源:阿波罗网来稿首发 转载请注明作者、出处並保持完整。

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