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周晓辉:轮训省部级领导 目的何在?

据中共官媒新华网12月6日报导,省部级干部“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”集中轮训第一期研讨班当日在中共中央党校召开,中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席开班式并讲话,中组部部长兼中央党校校长陈希主持,出席的还有中央书记处书记丁薛祥、监察部部长杨晓渡、政法委书记郭声琨、中宣部部长黄坤明。一个政治局常委、四个政治局委员出席这个开班式,其对北京当局的重要性不言而喻。

在讲话中,王沪宁强调的核心内容依旧是领导要牢固树立“四个意识”,要坚决维护“习核心”的地位,“在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致”,要学好“习思想”,要具有“思想自觉和行动自觉”。

报导还称,经中共中央批准,从今年12月至明年4月,在中央党校举办7期研讨班,对省部级领导干部进行集中轮训。

按照中共的公开资料,省部级领导包括正省部级领导和副省部级领导,省委书记、省人大常委会主任、省长、省政协主席为正省级,因一般省委书记会兼任省人大常委会主任,所以一般省部级正职为3人;至于那些由政治局委员兼任直辖市及新疆一把手的,如蔡奇、陈敏尔和陈全国,虽然不兼任人大主任,但因为他们属于副国级领导人,其所在省(市)正省部级领导也是3人。

至于副省级领导则相对较多,包括专职副书记、常务副省长、副省长、组织部长、宣传部长、纪委书记、政法委书记、省军区司令或政委、省会市委书记、省委秘书长、省人大常委会副主任、省政协副主席等,有十几人。

从官方的报导中,目前看不出轮训的是仅限于正省部级领导,还是包括所有副省部级领导。但从轮训4个月(刨除过年时间)的跨度以及轮训7期看,笔者倾向于认为培训的是所有省部级领导。

十九大前,笔者曾分析指出,习近平经过几年对各省一把手的调整,在地方进行的人事布局已于今年5月收官,从调整的结果看,现在的省部级一把手绝大多数被视作习阵营之人,都曾表态维护“习核心”,至于曾与江派走得很近的天津书记李鸿忠也是多次表示向习效忠。

不过,对于如何学好并在行动上落实十九大写入党章的“习思想”,如何具有“思想自觉和行动自觉”,长期浸染在中共官场中的他们估计也是一头雾水,谁也不敢越雷池一步,而此次轮训北京高层应该会通过讲座给予“习思想”具体解读,这应该是轮训班的首个目的。

轮训班的第二个目的或许是统一省部级领导的思想,加强他们的“核心意识”,告诫他们要如何在地方的具体行动上维护“习核心”。当前,虽然在中央层面习近平已重重打击了江派势力,但在地方阻力仍然不小。

2016年中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯曾在《改革要“落地”,不能“空转”》一文中曾谈到,要防止改革“空转”,要解决两个关键性问题,即“一是排除和化解改革的阻力,二是防止出现颠覆性错误”。而改革的阻力来自两方面,一是“既得利益群体的干扰”,二是“政府自身对改革的隐形阻力”。

笔者当时分析,“既得利益势力”或“集团”应包括江泽民家族、江派人马和周边与其有利益纠葛之人,涉及中共党、政、军各个层面,而且势力并不小,其核心正是以腐败治国十几年的江泽民。这也是习近平十八大以来抓捕大批江派人马的原因。

而更换多省书记、禁止地方人事布局应是为解决“政府自身对改革的隐形阻力”。以往诸多一把手皆由江泽民集团提拔,他们或明或暗,都在与现中央对抗。被指与高层有联系的北京人民大学教授金灿荣也曾表示,地方精英、地方政府普遍不作为。是以,习近平、李克强的政令能否得到切实的贯彻,必定需要得到各省书记以及地方其他领导的支持、配合。无疑,通过轮训,给各省高官敲警钟,就是意在排除显性或隐性的阻力。

至于轮训班中是否会提到中共面临的严峻国际、国内政治、经济、社会形势和危机,从以往的党校培训班看,并不排除,而这是否会成为省部级领导们的“动力”,也未可知。

海外媒体曾报导,中共省部级主要领导干部专题研讨班自1999年第一次开班以来已经举办了13次,全部在中央党校举行。除2001年和2009年以及2013年没有举行外,每年举办一次。2012年与2013年期间,在中共政局动荡敏感期,中共各省高官曾分7次到北京轮训。

据报,在2013年12月2日周永康被抓捕后,当月2日至6日,有201名中共省部级高官在第二期学习“习近平系列讲话”精神研讨班上,度过了紧张的5天。在轮训期间,该批高官均集体住宿舍、吃食堂。他们住在只有一张床、一个书柜、两张书桌的宿舍,不可以互相宴请,白天听课、晚上自学,而参加研讨班的学员,只在去宿舍的路上或就餐期间,有些交流。

而在2012年中共两会后薄熙来被软禁,3月19日北京发生军事冲突事件后,3月21日,中央政法委突然宣布,将对3,000名各省、市、县三级党委政法委书记调入北京进行集中培训,而首期462名的培训班安排极为仓促。培训还采取了半军事化管理,要求十分严格,比如对学员请销假、会客等都作出了严格的规定。北京当局明显在防范什么。

笔者猜测,在明年3月两会前后,北京当局轮训地方高官,除了上述两个目的,也不排除对中共的某些高层人事安排进行事先吹风,比如王岐山出任国家副主席等。但正如诸多分析所言,抓再多的贪官,轮训再多的高官,都是治标不治本,因为在一个死胡同里寻找出路是根本没有希望的。#

阿波罗网责任编辑:赵亮轩 来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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