因连续发生朝鲜渔船漂至日本海沿岸的事件，日本政府内对海岸对策的担忧不断增强。虽然原因在于朝鲜粮食形势严峻及国际社会加强对朝制裁，但朝鮮半岛一旦出现有事事态，诸多难民涌向日本所产生的混乱就会变成现实。在日本国会审议中，已经有呼声要求彻底防止朝鲜间谍混入渔民等事态的发生。
朝鲜船只的标牌上写着“朝鲜人民军第854军部队”（11月29日，北海道松前町海域）
日本经济新闻12月5日获悉，在北海道松前町的无人岛——松前小岛临时避难的朝鲜木船被认为是朝鮮人民军下属的船只。该船悬挂的标牌上用朝鲜语和数字写着“朝鲜人民军第854军部队”。在朝鲜，军队也从事农业和渔业等生产活动。北海道警方将向木船上的10名船员了解相关情况，调查其身份及落入避难境地的原因和经过。
另一方面，当日上午，在新潟市东区的新潟机场近海，机场事务所的工作人员发现了被水淹没状态下漂流的木船。后来，木船撞上了机场北侧的防浪堤，遭到严重毁坏。据称，日本海上保安厅的直升机在附近海域发现了两具遗体，但因天气恶劣，未能进行打捞和收容。
这一时期的日本海风大浪高。11月初，朝鮮劳动党机关报《劳动新闻》提出了“冬季捕鱼战斗”，督促人们增加捕鱼量。加上朝鲜粮食严重短缺，今年联合国的制裁又进一步雪上加霜。日本圣学院大学教授宫本悟分析称：“渔民为了一本万利冒险出海，结果因船只性能差而最终有去无回”。
接二连三漂流至日本的木船大部分为十几米长，比金属制的船只小，设计也相对简陋。木质的材质难以反射电波。由于被卷入日本海的波浪后，露出水面的部分较少，所以日本海上保安厅巡逻船的雷达难以捕捉到。
在12月5日的日本参议院外交防卫委员会上，立宪民主党的干事长福山哲郎提及了船上的幸存者之多，担心其中可能包含“间谍”，敦促政府方面加以应对。专家也表示“朝鲜的间谍和恐怖分子有可能利用难以被雷达发现的木船登陆日本”（东海大学教授山田吉彦）。
日本官房长官菅义伟在5日的记者会上，被问及从松前小岛偷窃了家电的朝鲜船员有没有可能是“间谍”，菅义伟表示“关于到底是不是渔民等，将慎重确认事实关系，仔细调查（船员）供述的内容”。不过，不少观点认为朝鲜间谍搭乘木船登陆日本不现实。韩国脱北者支援团体的相关人士表示，即使是军人，也不可能是间谍。
朝鲜向日本输送间谍通常会采用伪造中国朝鲜族居民的身份潜入日本的手法。潜入途径事实上已经确定，这位相关人士表示“没有理由使用随波漂流的木船”。
