日前，中共中央政治局会议为明年楼市定调。市场人士认为，大陆或将二次房改。中共社科院专家称，当局此次改革或触及土地财政。
12月8日，中共中央政治局会议分析研究2018年经济工作，并称要继续严控房价，“加快住房制度改革和长效机制建设”。
据《华夏时报》12月17日报导，市场人士第一时间对此的反应是“二次房改”要来了？中国社科院财经战略研究院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，目前官方还没有提到二次房改，不过这一次住房制度改革的力度，或会触及到土地财政这一住房相关性基础制度。
在改革的具体方向上，倪鹏飞认为，当前，很多住房问题来自基础的土地财政制度，以及金融、财税制度等，这些制度不变，改变不了高房价的现状。
“降房价的根本是降地价，只有地价降下来了，房价才能降下来，不然无异于扬汤止沸。”倪鹏飞说。
12月12日，经济学家马光远也撰文指，启动“二次房改”，弥补房地产制度建设的短缺，构建真正的长效机制是当务之急。
日前，华远地产股份有限公司原董事长任志强公开表示，要解决户籍问题和土地制度问题，才能从根本上解决中国所有涉及房地产的问题，否则，房地产长效机制可能建在沙漠上或海洋上。
报导称，1998年中国的第一次房改，实质上是住房商品化的过程。当年，中共国务院颁布23号文，提出停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。住房作为商品，其价格由市场决定。
但近20年来，土地财政这一住房的基本性制度没有改变，通过短期调控措施抑制房价，最终效果都不尽如人意。
日前，中国社科院发布的《中国住房发展报告（2017-2018）》指，住房基础性制度不合理导致住房结构性问题积聚了市场风险。
一方面，地方政府是房地产调控的主力，但其财政收入却过度依赖土地出让收入及相关税费，这使他们在调控问题上的立场并不坚定，随时可能“倒戈”。
另一方面，中国土地市场主要被地方政府垄断，土地拍卖实行“价高者得”的制度也推高了土地拍卖价格。
土地财政依然火热
12月6日，中国指数研究院公布的数据显示，1至11月，大陆300城市土地出让金总额为34,407.7亿元，同比增加约41%。
11月5日，《中国房地产报》报导，北京大学经济学院教授平新乔表示，过去15年，很多省市的土地出让金收入占地方财政收入的三分之一左右，个别地方占到总财政收入的六成。
另外，今年前三季度，土地财政依赖最严重的佛山，土地出让金694.8亿元，同比增长81%，土地财政依赖比重达147%，较2016年末增长了46个百分点。
土地财政是指中共地方政府出让土地使用权获利，其收入包括土地出让金收入、与土地出让相关的各种税费收入、以土地抵押为融资手段获得的债务收入。
而“土地财政”是江泽民掌权后在经济方面留下的一大祸害，也是导致当今房价飙升的直接原因。
