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习或三连任 即将再修宪 分析:习有四大目的

中共官媒宣布,明年1月的中共第十九届二中全会,主要议程是讨论研究修改宪法。德媒引述分析称,除了〝习近平思想〞入宪、确立国家监察委地位外,此次修宪还可能修改国家主席任期、社会主要矛盾的描述。

中共官媒12月27日报导,中共政治局当天召开会议,决定明年1月召开中共十九届二中全会,会议主要议程是讨论研究修改宪法部分内容的建议。

德国之声中文网报导说,中共本次修宪可能涉及四方面的内容,一是将习近平的有关思想写进中共宪法,二是对中国社会主要矛盾的表述写入宪法,第三是涉及中共国家监察委员会的设置,第四就是中共国家主席的任期问题。

香港中资《香港01》报导认为,由于国家监察委将于明年两会正式成立,但至今所涉的宪法问题仍未得到解决,因此今日政治局会议的“讨论研究修改宪法部分内容的建议”很大可能是探讨如何修改宪法,从而令国家监察委可于两会期间顺利产生(包括选出国家监察委主任)。

阿波罗网报道,地方监察委此前已在大陆各个省市试点,外界预计明年3月国家监察委将正式成立。监察体系不但将中纪委无法覆盖的非党员公务员纳入监察范围,还合并了纪委、反贪局、监察部等几大反腐单位,权力将大大扩充,成为一个超级反腐机构。

法律界人士认为,当局需要先修改宪法,然后才能成立监察委员会,使这个新机构有权力基础。

不过,对于在一党专制下的反腐框架下,所谓的监察体制改革,从一开始就备受质疑。

目前中共的宪法规定,中共国家主席任期为每届5年,“连续任职不得超过两届”。不过,中共对总书记和军委主席的任期并无明文规定。

德国之声报导援引中国历史学家章立凡的话说,不排除在明年的中共两会上,当局通过删除中共国家主席任期不得超过两届的宪法修正案。

彭博社当天也认为,在中共十九届二中全会上可能会讨论修订中共国家主席的任期,为习近平在2022年之后留任国家主席铺路。

《德国之声》分析,如果习近平任期超过两届,那么为维护权力架构的平衡,不排除在修宪时,删除国家主席任期不得超过两届的规定。

中共十九大前,外界就曾有舆论称习近平要设立党主席、寻求终身制等,但并没有报导指十九大上涉及有关党主席的议题。

香媒《明报》今年3月援引北京消息人士的话披露,习近平当局料在明年的中共人大会议上启动修宪动员;目前中办已着手推动修宪工作,其中关于中共国家主席的任期或将有重大修订。不排除在修宪时,删除国家主席任期不得超过两届的措辞等。

中共宪法中已经写入了毛思想、邓理论等所谓〝指导思想〞,上一次2004年的修宪又加入了所谓〝三个代表〞,但之后的〝科学发展观〞没有入宪。

在中共十九大上,〝习近平思想〞已被加入中共党章。

中共十九大在报告中还称,中国社会主要矛盾已转化为〝人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾〞。

章立凡认为,这个模糊的表述,掩盖了〝高速发展的社会经济和落后的政治体制的矛盾〞,〝巨额积累的社会财富和严重的社会不公之间的矛盾〞以及〝人民对公民权利的要求和现行维稳体制的矛盾〞。

外界普遍认为,习近平上任这5年多来,反腐“打虎”已拿下了长期替江泽民掌管军权的郭伯雄、徐才厚,长期替江掌管公安、武警部队及司法系统的周永康等重量级的人物,并收回了长期被江派掌管的军权、武警部队及公安部队,触动了江派的核心利益,但他还没有拿下“中共贪腐总教练江泽民”及江派二号人物曾庆红等核心人物,如果他只连任两届,退休后可能会对他本人不利。

政论杂志《北京之春》名誉主编胡平说,习近平会在2022年的中共二十大时继续谋求掌权,“因为他走到这个位置就没法停住,放弃了权力就会对他构成危险”。

阿波罗网林亿综合报道

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